邵陽新聞網(wǎng)10月27日訊（通訊員 曾少石 周群）10月26日，記者從邵陽市市場監(jiān)管局出臺的《邵陽市市場監(jiān)管領(lǐng)域危害后果輕微違法行為首錯免罰清單》（以下簡稱《首錯免罰清單》）中獲悉，我市市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)⒙氏葘?1大類共77種危害后果輕微違法行為實行“首錯免罰”，讓市場主體真正感受到市場監(jiān)管部門“有溫度的執(zhí)法”。

“首錯免罰”，是指在市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，對符合市場主體初次違法、違法行為危害后果輕微、市場主體自行改正或責(zé)令限期改正后及時改正三個條件的違法行為，給予免除行政處罰的創(chuàng)新監(jiān)管方式。

市市場監(jiān)管局出臺的《首錯免罰清單》，分為注冊登記，食品安全監(jiān)管，特種設(shè)備安全監(jiān)察，廣告監(jiān)管，電子商務(wù)管理等11個大類，包括食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)；廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容，未在廣告中表明出處，但引證內(nèi)容合法有據(jù)；銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，沒有違法所得，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源；經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，但沒有違法所得等77種危害后果輕微違法行為。

《首錯免罰清單》明確規(guī)定，針對適用市場監(jiān)管領(lǐng)域“首錯免罰”情形的違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人指出違法行為、宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并提出整改要求，建立整改幫扶檔案，幫助企業(yè)規(guī)范提升。對已經(jīng)適用“首錯免罰”但當(dāng)事人沒有在期限內(nèi)整改到位的，執(zhí)法人員應(yīng)視情形依法定程序采取必要的監(jiān)管或處罰措施。同時，對法律明文規(guī)定不予行政處罰的違法行為情形，不得以首錯免罰作為不予處罰理由；對依法必須予以行政處罰的違法行為，不得以首錯免罰為借口不予行政處罰。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，“首錯免罰”在落實包容審慎監(jiān)管精神、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推行溫情執(zhí)法等方面進(jìn)行了積極探索，是該局落實市第十二次黨代會“深入推進(jìn)‘放管服’改革，全力打造一流營商環(huán)境”相關(guān)精神的重要舉措，將對激發(fā)市場主體活力、進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法起到積極作用。下階段，該局將加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓廣大監(jiān)管執(zhí)法人員全面把握“首錯免罰”工作要求，將其落實到日常監(jiān)管執(zhí)法中。對“首錯免罰”清單上所列的初次違法行為，也將通過教育、責(zé)令限期改正、告誡約談等措施，促進(jìn)市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。?