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      擦亮最美底色——邵陽市加快建設(shè)人與自然和諧共生紀實

      來源: 作者: 2023-06-30 22:01

      繼在南山國家公園、黃桑國家級自然保護區(qū)等地不斷發(fā)現(xiàn)多種一度銷聲匿跡的國家珍稀野生動植物后,今年以來,在邵陽大地上的更多普通城鄉(xiāng),也接連出現(xiàn)多種國家重點保護野生動物的身影:2022年9月6日,在邵陽縣河伯嶺國有林場,通過10秒鐘的紅外線影像視頻,可以清晰看到一只體態(tài)曼妙的白頸長尾雉正悠閑地在竹林中漫步覓食;2023年6月12日,兩只如鳳凰一樣美麗的紅嘴藍鵲來到綏寧縣城做客,引得當?shù)鼐用裨诒甲呦喔?、一片驚喜的同時,悄悄提前閉門休市給這對吉祥鳥提供更加安寧的活動環(huán)境……

      綠色是邵陽最美的底色,生態(tài)是邵陽最大的優(yōu)勢。黨的十八大以來,邵陽堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位,踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,一張藍圖繪到底,全力推進生態(tài)文明建設(shè),不斷擦亮“綠色邵陽”這一最美底色,在加快建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化新邵陽的征程上不斷闊步前行。

      俯瞰紫薇公園,步步皆景,一派綠意盎然。唐明業(yè) 攝

      高瞻遠矚,不負子孫勇?lián)?/strong>

      上個世紀七八十年代,由于無序開發(fā)、粗放無序的發(fā)展以及對自然資源的過度開發(fā)利用,導致邵陽生態(tài)環(huán)境一度退化。

      隨著社會治理水平的提高和治理體系的健全,邵陽市委市政府深刻認識到,生態(tài)環(huán)境問題是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生福祉利益的重大社會問題,必須以對人民群眾、對子孫后代高度負責的擔當,全力抓好上級各項決策部署在邵陽落地見效,共同建設(shè)美好家園。

      近年來,每年的世界環(huán)境日,邵陽市委書記和市長都會聯(lián)合發(fā)表一篇關(guān)于環(huán)保和生態(tài)的署名文章。今年,市委書記嚴華,市委副書記、市長華學健發(fā)表的署名文章標題是:《堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新邵陽——寫在第52個世界環(huán)境日到來之際》。文章號召全市人民全民參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,廣泛開展綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校建設(shè),讓綠色理念深入人心、綠色生活蔚然成風、綠色文化落地生根,切實將邵陽打造成內(nèi)陸地區(qū)一座光彩奪目的生態(tài)文明城市。

      在共同刊發(fā)署名文章的同時,邵陽市委、市政府主要領(lǐng)導還聯(lián)合簽發(fā)河長令和林長令,并圍繞生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)常開展明察暗訪工作和召開現(xiàn)場調(diào)度會議。6月初,兩人聯(lián)合簽發(fā)邵陽市2023年第1號林長令——《關(guān)于生物多樣性問題整改和松材線蟲病防控的令》,要求全市各級各部門進一步抓實抓細生物多樣性問題整改,堅決打贏松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn);6月12日,兩人共同簽署邵陽市第5號總河長令,決定從即日起開展進一步提升河湖管理效能專項行動,著力推動全市河湖治理管理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。6月16日,市委書記嚴華奔赴邵陽縣部分企業(yè)和基層環(huán)保機構(gòu)開展明察暗訪;第二天,他又深入市屬四區(qū)就群眾反映強烈的污水管網(wǎng)建設(shè)和運營問題開展實地調(diào)查。5月26日至27日,市委副書記、市長華學健密集召開會議,專題研究生態(tài)環(huán)境保護工作和現(xiàn)場調(diào)研解決突出生態(tài)環(huán)境問題的方法。

      圍繞生態(tài)文明建設(shè),邵陽市人大常委會和政協(xié)邵陽市委員會長期主動履職盡責。自2018年我市第一部地方性法規(guī)《邵陽市公園綠化條例》出臺以來,至今年6月25日邵陽市人大常委會法工委組織召開《邵陽市小廣告發(fā)布管理若干規(guī)定(草案)》《邵陽市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)定(草案)》立法論證會,短短5年時間,在市人大常委會的牽頭組織下,邵陽市共接連出臺10多部與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的地方性法規(guī),推動邵陽的生態(tài)文明建設(shè)在法治的軌道上高質(zhì)量發(fā)展;今年4月以來,政協(xié)邵陽市委員會奏響改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督“集結(jié)號”,專門成立政協(xié)邵陽市委員會改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督領(lǐng)導小組,持續(xù)對建筑工地和道路揚塵管控、城區(qū)餐飲油煙管控等7項群眾關(guān)心關(guān)注內(nèi)容進行監(jiān)督。

      與此同時,邵陽扎實推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管工作,2022年,全市共隨機抽查企業(yè)1661家次,辦理環(huán)境違法案件353件,有效震懾了企業(yè)環(huán)境違法行為;全市政法系統(tǒng)尤其是市、縣兩級檢察機關(guān)高舉公益訴訟旗幟,對破壞生態(tài)環(huán)境的案件實行“零容忍”,讓“山上的樹不能隨便砍”和“水中的魚不能隨便捕”等樸素的環(huán)保理念深入人心。

      盛夏時節(jié),天藍水綠映照秀美生態(tài)之城。唐明業(yè) 攝

      宣戰(zhàn)污染,天藍水清成常態(tài)

      2022年,邵陽市區(qū)空氣質(zhì)量首次達到國家二級標準,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)322天;52個國、省考斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅱ類,國家地表水考核斷面水質(zhì)綜合指數(shù)居全國339個地級市第24位,空氣質(zhì)量和地表水質(zhì)均創(chuàng)歷史最好水平。

      “我相信,再過幾年,隨著犬木塘水庫的竣工和全市生態(tài)文明建設(shè)的推進,邵陽的國家地表水考核斷面水質(zhì)綜合指數(shù)有望躍升至全國地級市前20名。”十四屆全國人大代表、邵陽市自來水公司職工海水信心滿滿地說。

      而同為十四屆全國人大代表的胡美娥,每到一處,經(jīng)常這樣向人推介:“2022年,邵陽的森林覆蓋率達到61.02%,我家鄉(xiāng)綏寧的森林覆蓋率更是高達82.85%。因為森林覆蓋率高,在我們黃桑國家級自然保護區(qū)的核心景區(qū)六鵝洞瀑布地段,負氧離子含量更是高達每立方厘米16萬個,局部超過20萬個,比氧吧濃度還高!”

      事實上,在邵陽,人們吸氧也不一定必須去綏寧等地方,城郊的寶慶森林公園和蓮荷村,就是邵陽居民家門口的“天然氧吧”。每到雙休日和節(jié)假日,這些地方人流如織,熱鬧非凡,成為大家休閑娛樂的好去處。

      新邵縣雀塘鎮(zhèn)葉家村曾是公認的“干旱死角”,但是,經(jīng)過當?shù)馗刹咳罕姵掷m(xù)30多年的植樹造林,如今的葉家村已經(jīng)冒出多處泉眼,再也不要從外村引水生活了,還開辦起一家礦泉水廠。

      “青山不墨千秋畫,綠水無弦萬古琴”,邵陽的這一切改變,源于一場場刻骨銘心的治污攻堅戰(zhàn)——

      向廢氣宣戰(zhàn)。多年來,邵陽市5家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全面完成煙氣治理升級改造;142家燒結(jié)磚廠全部安裝脫硫除塵設(shè)備;先后投入新能源公交車1546輛,汽車尾氣污染問題迎刃而解。

      向重金屬污染宣戰(zhàn)。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目15個,解決歷史遺留問題15個,完成重金屬污染治理專項資金支持項目36個。

      向城市污水宣戰(zhàn)。2021年6月底,邵陽城區(qū)洋溪橋、江北及紅旗渠三個污水處理廠完成提標改造,出水排放標準提升至一級A標準,部分指標優(yōu)于國家一級A標準。

      向重點流域治理宣戰(zhàn)。完成包括楓江溪在內(nèi)的6條河流治理,關(guān)閉水源保護區(qū)內(nèi)采砂場30余個,清理一二級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)“僵尸船”200余艘;首創(chuàng)“一河一警長”機制,設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級河道警長2908名,覆蓋全市所有河道……

      據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,邵陽共查處各類環(huán)境信訪舉報投訴11217起,法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%,已辦結(jié)的信訪件回復回訪率100%,滿意率在90%以上,解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。2022年,邵陽的公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達93.53%,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感持續(xù)增強。

      天藍云白,河流鐵路交匯,城區(qū)邵水河一帶城市風光如畫。唐明業(yè) 攝

      科技賦能,生態(tài)環(huán)保有作為

      “不好!一群孩子誤入崀山景區(qū)珍稀野生植物保護點!”

      2022年10月6日,邵陽市生態(tài)環(huán)境局的工作人員通過監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)了驚險一幕。事發(fā)地自然環(huán)境復雜,孩子面臨一定危險,也可能給附近的珍稀野生植物帶來傷害。監(jiān)控人員立即啟動響應機制,景區(qū)工作人員接到信息后,3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時排除了這起社會和環(huán)境隱患。

      “在邵陽,環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施被納入‘智慧城市’管理范圍,并與公安‘天網(wǎng)’全部聯(lián)網(wǎng)。通過監(jiān)控中心,我們可以實時觀測全市城鄉(xiāng)的環(huán)境保護問題?!鄙坳柺猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李一介紹。

      科技賦能,讓邵陽的生態(tài)文明建設(shè)有了一道安全可靠的智慧屏障。如今,邵陽已經(jīng)初步建立起市、縣兩級大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。近幾年,邵陽對全市51家年度重點排污單位實施在線監(jiān)控,聯(lián)網(wǎng)率、傳輸率均達100%。全市核定地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面(點位)52個,完成長江經(jīng)濟帶14個地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、13個土壤環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置,并按要求有效開展監(jiān)測。

      2023年8月,北塔區(qū)陳家橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園頻繁響起土壤濕度警報——原來,由于持續(xù)干旱,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的蔬菜處于嚴重“饑渴”狀態(tài)。獲知警報后,產(chǎn)業(yè)園的業(yè)主機構(gòu)立即啟動應急措施,在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)鉆出一座蔬菜灌溉專業(yè)井,確保每天都能為當?shù)乇9?噸以上新鮮蔬菜。

      在科技手段的助力下,邵陽高度重視生態(tài)功能區(qū)建設(shè),嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單,交出了一份精彩答卷:目前,全市已有包括城步在內(nèi)的7個縣被列入國家或省重點生態(tài)功能區(qū);新寧縣被生態(tài)環(huán)境部授予“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號,綏寧縣被授予“湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號;湖南南山國家公園體制試點順利通過國家林草局組織的第三方機構(gòu)綜合評估驗收。

      群眾參與,“邵陽灘主”成美談

      在邵陽,每天清晨和傍晚,總會有一群“紅馬甲”活躍在城區(qū)的資江和邵水兩岸。除了撿拾垃圾,他們還時常提醒垂釣者和健身的市民:“請把垃圾帶走,保護河灘環(huán)境?!边@些“紅馬甲”,正是邵陽特有的“邵陽灘主”。

      前些年,在開展巡河護河行動時,邵陽市生態(tài)環(huán)境保護志愿者聯(lián)合會的工作人員發(fā)現(xiàn),古城邵陽(地處資江和邵水交匯處)在守護水美岸清方面還存在一些亟待解決的問題。為了更好地守護母親河,該聯(lián)合會創(chuàng)新推出“邵陽灘主”制度,即以各大橋梁為界,將資江、邵水城區(qū)地段劃分為27個相對獨立的網(wǎng)格,動員協(xié)會骨干成員自愿認領(lǐng),擔負起保持“灘位”良好面貌的責任。其間,各個“灘主”還自掏腰包,在當?shù)丨h(huán)境、河道、市政等管理部門的指導和支持下,制作和豎立起醒目的“灘位”標志牌?!吧坳枮┲鳌眰儓猿掷脴I(yè)余時間和節(jié)假日,到各自“攤位”撿拾垃圾,并針對河岸傾倒、河灘種菜、偷排污水、私建圍擋、隨意野泳等河流管理的“頑瘴痼疾”開展“隨手拍”活動,有效形成了全民保衛(wèi)“母親河”的良好局面。

      朱加援和楊潤君夫婦經(jīng)常帶著3歲的小孫子參加凈河護灘行動,如今,小孫子已經(jīng)成為年齡最小的“邵陽灘主”;出租車司機簡波雄攜妻子王亞平和一雙兒女,常年用心地維護責任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和生活秩序,在“邵陽灘主”中堪稱楷?!S著凈河護灘活動的深入開展,“邵陽灘主”中相繼涌現(xiàn)出一大批“夫妻檔”“兄弟連”“父子兵”“姐妹花”“祖孫軍”“鄰居隊”和“同學族”,在當?shù)貍鳛槊勒劇?/p>

      2022年6月,“邵陽灘主”凈河護灘志愿服務(wù)項目獲評“湖南省2022年度十佳生態(tài)環(huán)境公眾參與案例”,并于2023年5月獲評“湖南省2022年十大生態(tài)環(huán)境保護志愿者優(yōu)秀團隊”。

      在繼續(xù)打造“邵陽灘主”品牌的同時,2022年2月11日,35個“邵陽灘主”家庭又啟動了“潔凈紫薇行動”,負責定期義務(wù)清理和清掃紫薇公園各種垃圾,常態(tài)化保持紫薇公園美好環(huán)境。截至當年3月底,參加“潔凈紫薇行動”的志愿者家庭增加到120多個。

      一年多以來,“潔凈紫薇行動”不但有力有效保護了紫薇公園的風景,其本身也成為該公園一道亮麗風景,多次獲得外地游客點贊和頌揚。2023年6月4日,“潔凈紫薇行動”榮獲“湖南省2023年度十佳生態(tài)環(huán)境公眾參與案例”。

      2023年3月12日,我國第45個植樹節(jié),50個同時肩負“邵陽灘主”“潔凈紫薇行動”職責的邵陽市生態(tài)環(huán)境保護志愿者聯(lián)合會的志愿者家庭,又在市區(qū)佘湖山公園聯(lián)手種下56株綠化樹木,啟動了該協(xié)會的“添彩佘湖山公園行動”。

      “我相信,‘添彩佘湖山公園行動’今后也會造福邵陽百姓并順利獲得省級以上榮譽?!鄙坳柺猩鷳B(tài)環(huán)境保護志愿者聯(lián)合會會長李志明表示。

      據(jù)悉,邵陽市現(xiàn)有登記在冊的環(huán)保公益組織100多家,成員40000余人。他們與專業(yè)環(huán)境保護工作者攜手并進、互為補充,發(fā)展壯大為一支不可小覷的環(huán)保力量。    

      來源:邵陽日報·云邵陽客戶端 記者 袁光宇 劉波 郭慧鵬

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