市區(qū)資江遠景。申興剛 攝

邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。申興剛 攝

寧 西 周 鋒 唐 鑫

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。

近年來，邵陽市財政局傾力打造投融資綜合服務平臺，創(chuàng)新推出與財政政策相適配的“財政+金融”工具包和協(xié)同機制，多元化舉措推動實體經(jīng)濟邁向更高質量的發(fā)展階段，激勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化、強化。

引流普惠金融“活水”，潤澤實體經(jīng)濟“沃土”

注重金融，確?！把獨狻背渥悖瑘允貙崢I(yè)，確?！败|體”健康。2022年，邵陽市榮膺“中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)”殊榮，獲部、省5000萬元獎補資金。借此良機，構建“全面覆蓋、精準服務、產融結合”的普惠金融服務體系，著重為民營、中小微企業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)提供金融助力，以“支小助微”為核心理念，尊重市場規(guī)律，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展新動能。目前，普惠金融的穩(wěn)步實施，貸款余額的上升與利率的下降，有力促進了實體經(jīng)濟的高質量發(fā)展，彰顯了邵陽市普惠金融工作的積極作為和卓越成效。

當好政策“明白人”，把好服務“著力點”

2023年，邵陽市以“財政+擔保”加速完善政府性融資擔保體系，增投市融資擔保公司資本金、加大對融資擔保業(yè)務財政支持力度，市財政出臺公司管理辦法與負責人薪酬管理制度，強化監(jiān)管職能，進一步推動市融資擔保公司建立“能擔、愿擔、敢擔”的長效機制，安排資金對融資擔保機構給予保費補貼和代償補償。通過代償補償、保費補貼等措施，進一步降低融資擔保費率，減輕企業(yè)融資壓力。今年5月，市融資擔保公司與湖南財信商業(yè)保理有限公司攜手開展續(xù)貸業(yè)務，有效紓解企業(yè)資金困境。目前，邵陽市擔保公司在保余額覆蓋690戶企業(yè)，綜合費率降低，支小支農支新業(yè)務占比高，顯著緩解中小微企業(yè)融資難題。還出臺《邵陽市資本市場發(fā)展專項獎勵補助資金管理暫行辦法》，設定年度預算激勵企業(yè)積極上市。

從2022年中華聯(lián)合財產保險股份有限公司邵陽中心支公司成功完成生豬“保險+期貨”項目全省首單試點，到目前的農業(yè)保險保費規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。得益于市財政部門與保險公司共同推動農業(yè)保險全面升級，和護航“三農”經(jīng)濟的穩(wěn)定與推動作用。

夯實“底盤”做強“引擎”，拓展企業(yè)信貸版圖

邵陽市多措并舉，積極發(fā)揮政府性融資擔保增信作用，市財政注入市級信貸風險補償基金、高新技術產業(yè)貸款貼息專項資金、設匯率避險風險補償金，為經(jīng)濟發(fā)展筑牢防線。打出“財政+信貸”精準組合拳，依托省廳貸款風險分擔資金池，推出“瀟湘財銀貸”“科技價值貸”等產品，為 410家企業(yè)注入資金和388家科技企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款，破除融資瓶頸。去年，邵陽市深化財政扶持，出臺政策、預算資金，為農業(yè)貸款項目進行費率補貼，切實降低農業(yè)農村經(jīng)營主體融資成本，推動農業(yè)蓬勃發(fā)展。并新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；?，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作深入開展。近三年，扶持創(chuàng)業(yè)4531人，帶動就業(yè)逾2萬人。今年，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款476筆，帶動就業(yè)2941人。

緊扣企業(yè)發(fā)展脈搏，借好資金杠桿之力

湖南華模智造科技有限公司是省級“專精特新”企業(yè)，疫后因訂單激增資金壓力大，邵陽市財政局深入實地園區(qū)探訪，了解其面對缺乏有效融資抵押物的困境，迅速聯(lián)合湖南銀行邵陽分行與市融資擔保公司，服務上門為其精準定制融資方案（“瀟湘財銀貸+市中小擔”的組合授信），該企業(yè)成功獲得資金支持后迅速啟動生產，目前經(jīng)營狀況持續(xù)向好。

今年，邵陽市為激發(fā)財政資金杠桿效應，撬動企業(yè)發(fā)展，與財信金控攜手，正積極設立市級產業(yè)發(fā)展引導基金，聚焦于該市戰(zhàn)略新興型、科創(chuàng)型、成長初創(chuàng)型企業(yè)，重點支持九大產業(yè)鏈。“此舉旨在最大化國有資本使用效益，吸引社會資本共同參與產業(yè)投資，全面構建邵陽市產業(yè)引導基金體系。我們期待引導更多優(yōu)質企業(yè)扎根邵陽，精心布局產業(yè)鏈，形成強大集聚效應，助力邵陽經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展?！鄙坳柺胸斦重撠熑苏f。

“積沙成塔，積水成淵。”展望未來，邵陽財政將以更加開放的姿態(tài)、更加務實的作風，共同推動財政金融協(xié)同發(fā)展，為邵陽市實體經(jīng)濟注入新的活力。