中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十次全體會議公報

(2020年3月18日中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一屆委員會第十次全體會議，于2020年3月18日在長沙召開。出席這次全會的有，省委委員88人，省委候補委員6人。不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領導，市州和省直有關單位黨員主要負責同志，省紀委委員、省監(jiān)委委員，以及其他有關方面負責同志列席會議。

全會由省委常委會主持，省委書記杜家毫代表省委常委會作工作報告并講話。

全會聽取和討論了杜家毫受省委常委會委托所作的工作報告。

全會指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，在疫情防控的每個關鍵節(jié)點作出重要指示批示、明確具體作戰(zhàn)要求，為全面戰(zhàn)勝疫情、統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了科學指引和根本遵循。在疫情防控形勢積極向好的關鍵時期，黨中央先后召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，并以視頻會議形式開到縣一級，意義非同尋常。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話指示精神和黨中央決策部署上來，進一步堅定信心、振奮精神，奮力拼搏、攻堅克難，把疫情造成的損失補回來，堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會。

全會充分肯定省委常委會前段時間所做工作。一致認為，疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，見事早、行動快，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來抓，認真落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在全省形成全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。嚴格落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治要求，堅持分層分類診治、中西醫(yī)結合、救治協(xié)同，提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。強化醫(yī)療防護物資保障，動員各方面力量生產(chǎn)、籌措防護物資。積極響應黨中央號召，籌集抗疫物資、組織醫(yī)護人員，全力馳援湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、黃岡攻堅戰(zhàn)。落實分區(qū)分級精準防控要求，精準有序推動復工復產(chǎn);選派駐企防疫聯(lián)絡員，開展“一企一策”精準幫扶;狠抓脫貧攻堅工作落實，著力解決貧困人口轉移就業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難等問題。推動疫情防控工作在法治軌道上有序運行，依法嚴厲打擊制假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為。加強疫情防控宣傳教育和輿論引導，及時發(fā)布權威信息，充分報道各地聯(lián)防聯(lián)控舉措成效和抗疫一線感人事跡，做好群眾心理疏導和干預，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。堅持“五級書記”打頭陣，突出在抗疫一線加強黨的建設，及時褒揚表彰防控工作先進典型，推動全省疫情防控取得階段性成果，保持社會大局安全穩(wěn)定。

全會高度評價廣大黨員干部和人民群眾在抗疫斗爭中不畏艱險、敢于擔當?shù)钠床窈屯酃矟?、守望相助的家國情懷。一致認為，面對突如其來的疫情，全省10余萬基層黨組織、近400萬黨員盡銳出戰(zhàn)、沖鋒在前，張輝等同志連續(xù)奮戰(zhàn)、因公殉職，鮮紅的黨旗在抗疫一線高高飄揚。廣大醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，上萬名醫(yī)護人員主動請戰(zhàn)、頑強不屈，值守在疫情救治最前線。廣大村(社區(qū))工作者、公安民警、基層干部、基干民兵、新聞工作者、志愿者不懼艱險、堅守一線。廣大人民群眾服從大局、積極參與，匯聚起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。

全會認為，黨中央關于疫情形勢的判斷科學準確、作出的決策部署英明正確、采取的措施果斷有效，充分彰顯了黨的領導和社會主義制度的優(yōu)勢。疫情防控斗爭表明，必須始終堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;始終保持居安思危的憂患、如履薄冰的謹慎;始終以人民為中心、緊緊依靠群眾發(fā)動群眾;始終強化敢于斗爭、敢于勝利的革命精神;始終堅持辯證思維、做到兩手抓兩手硬;始終注重分類指導、精準精細。

全會科學分析當前面臨的風險挑戰(zhàn)，指出疫情防控工作中存在的短板不足。一致認為，當前疫情防控積極向好態(tài)勢正在拓展，但不獲全勝決不能輕言成功，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài);生產(chǎn)生活秩序正在逐步恢復，但面臨發(fā)展環(huán)境更加趨緊，全面推動復工復產(chǎn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)全年各項目標任務，需要付出艱苦卓絕的努力;脫貧攻堅取得決定性成就，但確保決戰(zhàn)決勝仍然不能松勁懈怠，越到最后階段越不能停頓、不能大意、不能放松;社會大局和諧穩(wěn)定，但各領域潛藏的風險隱患不少，必須密切關注、及時化解;輿論形勢總體平穩(wěn)，但網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭樹欲靜而風不止，必須科學有效應對，防止“茶杯里的風波”演變成現(xiàn)實社會風暴。各級各部門要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，做好充分準備，牢牢掌握工作主動權。

全會強調，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，必須扎實做好下階段各項工作。慎終如始抓好疫情防控，堅持思想不松、機制不變、隊伍不散，繼續(xù)抓實抓細防控措施和工作機制。著力鞏固和拓展防控成果，加強對治愈出院患者后續(xù)跟蹤回訪、康復醫(yī)療和心理疏導工作。繼續(xù)壓實屬地、單位和個人責任，發(fā)揮大數(shù)據(jù)等信息化技術支撐保障作用，確保聯(lián)防聯(lián)控、群防群治無死角、無漏洞。把防止境外輸入作為當前疫情防控工作重點，嚴密防范疫情輸入。進一步重視輿論引導，提高用網(wǎng)管網(wǎng)能力，掌握主陣地，弘揚正能量。

全會提出，科學有序恢復生產(chǎn)生活秩序，全方位推動企業(yè)復工復產(chǎn)、盡快達產(chǎn)達能，穩(wěn)妥實施復學復商，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。發(fā)揮駐企聯(lián)絡員作用，督促企業(yè)做好疫情防控，開展援企穩(wěn)企政策宣傳解讀，繼續(xù)開展“點對點”“一企一策”幫扶。從保障國家糧食安全的高度抓好糧食生產(chǎn)，適度增加早稻播種面積，做到春耕不誤時、耕地不拋荒、責任和政策落實不退坡，奮力奪取夏糧豐收。加快農(nóng)田水利建設，積極做好防汛準備，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；?、科技化、綠色化水平。

全會提出，一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧。著力鞏固提升“三保障”和農(nóng)村飲水安全質量，強化低保、醫(yī)保、特困供養(yǎng)等兜底保障。扎實開展脫貧質量“回頭看”，對部分重點地區(qū)實施掛牌督戰(zhàn)，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全脫貧不穩(wěn)對象和邊緣困難人口監(jiān)測、幫扶機制，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，探索建立解決相對貧困長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。做好因疫致貧返貧人口幫扶，狠抓貧困勞動力返崗穩(wěn)崗，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。抓實抓細“六個全覆蓋”工作，在鞏固脫貧成果中提高全面小康質量和成色。

全會提出，全力以赴推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做好“六穩(wěn)”工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點人群不出現(xiàn)大面積“失業(yè)潮”。以“5個100”產(chǎn)業(yè)項目建設為牽引，加大對新型基礎設施、“四張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)環(huán)境設施、公共衛(wèi)生設施等投資力度，大力發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、機器人、5G與大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育打造經(jīng)濟新增長點。盡快恢復餐飲、娛樂、批零、旅游等傳統(tǒng)領域消費，積極培育新興消費熱點，促進消費回補和潛力釋放。支持國際貨運通道恢復暢通，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。支持企業(yè)緩解資金難等問題。

全會提出，堅定不移全面深化改革，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推動落實黨的十八屆三中全會和十九屆四中全會部署的各項改革任務，抓好爭創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)、全面實施市場準入負面清單制度等重點改革任務，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。聚焦此次疫情中暴露的短板和不足，堅持法治思維和法治方式，創(chuàng)新完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛(wèi)生應急管理體系。加快推進解決制約全省高質量發(fā)展的瓶頸問題、基層和群眾反映強烈的民生問題改革，增強改革實效、提升群眾改革獲得感。

全會提出，用心用情保民生、保穩(wěn)定，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，及時解決群眾反映強烈的痛點、堵點問題。密切監(jiān)測市場供需和價格動態(tài)，保障群眾生活必需品供應充足。關心關愛防疫一線醫(yī)務人員以及基層民警、村(社區(qū))工作者和下沉干部，統(tǒng)籌安排輪休，落實政策性補貼待遇。加強涉疫輿情監(jiān)管和社會面管控，排查化解矛盾糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。深入排查安全生產(chǎn)風險隱患，嚴防重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

全會強調，鍥而不舍推進黨的建設新的偉大工程，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動黨員干部增強政治敏銳性和鑒別力，不折不扣貫徹黨中央決策部署。加強領導班子建設，突出政治標準，把堅決維護黨中央權威、關鍵時刻靠得住沖得上豁得出打得贏的干部充實到各級領導班子之中。堅持不懈抓基層打基礎，提升基層黨組織凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。加強干部隊伍建設，加強風險防范、輿論引導、現(xiàn)代治理、應急管理等教育培訓。堅持在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的干部嚴肅問責。加強黨風廉政建設，堅決克服疫情防控和脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，堅決奪取疫情防控最后勝利，為實現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務，加快建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗。