金秋十月，桔橙飄香。記者穿過(guò)滿目的臍橙園來(lái)到新寧縣黃龍鎮(zhèn)新田村4組村民李祖兵家，只見(jiàn)其家門(mén)口懸掛著的“三星級(jí)平安家庭”的牌子相當(dāng)醒目，這是新寧縣法制辦在開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)中對(duì)評(píng)選出的平安家庭授予的牌子。
新寧縣法制辦是該縣開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)中的148個(gè)聯(lián)點(diǎn)單位之一。近年來(lái)，為深化“平安新寧”及“法治新寧”建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾滿意度不高與安全感不強(qiáng)的問(wèn)題，新寧縣從2011年起在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位聯(lián)點(diǎn)、干部聯(lián)戶，送政策、送服務(wù)、送溫暖”的“三聯(lián)三送”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了平安法治創(chuàng)建齊抓共管、聯(lián)點(diǎn)共治的新局面，走出了一條平安法治創(chuàng)建與干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合、互促互進(jìn)的新路子，人民群眾的滿意度、安全感不斷提升。
破傳統(tǒng)勇創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)治理大格局
“平安法治創(chuàng)建工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，僅僅依靠政法部門(mén)單打獨(dú)斗很難取得實(shí)效。對(duì)此，各級(jí)黨委政府要敢于打破傳統(tǒng)思維的束縛，積極創(chuàng)新，主動(dòng)探索建立社會(huì)治理齊抓共管新機(jī)制。我們開(kāi)展‘三聯(lián)三送’活動(dòng)就是要拜群眾為師、向群眾問(wèn)計(jì)，學(xué)習(xí)和挖掘群眾的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的社會(huì)治理大格局。”面對(duì)記者，新寧縣委常委、政法委書(shū)記蔣新雄深有感觸地談起了“三聯(lián)三送”。
據(jù)了解，為確?；顒?dòng)實(shí)效，新寧縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化平安新寧建設(shè)的決定》，建立了“三聯(lián)三送”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，每年定期集中兩個(gè)月時(shí)間讓干部與群眾常來(lái)常往，并且將“三聯(lián)三送”活動(dòng)與群眾工作站、星級(jí)平安家庭創(chuàng)建、矛盾糾紛化解、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、村（市）民法制學(xué)校建設(shè)等工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了工作考核、督查制度，建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，將“三聯(lián)三送”活動(dòng)開(kāi)展情況納入績(jī)效考核、綜治考核內(nèi)容，通過(guò)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談等形式，采取明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)各單位開(kāi)展“三聯(lián)三送”活動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、重點(diǎn)突出。
通過(guò)“三聯(lián)三送”這個(gè)平臺(tái)，新寧縣所有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，148個(gè)部門(mén)單位分別聯(lián)系了一個(gè)村，所有的干部職工至少聯(lián)系了10戶以上的村（居）民戶，真正形成了平安法治創(chuàng)建人人參與、共同治理的良好局面。
宣政策普法律形成懂法用法好氛圍
“你的課講得太好了，太貼近我們生活了。現(xiàn)在騙子多,我們村有好些人由于缺乏防騙常識(shí)而上當(dāng)受騙。聽(tīng)了你的課，我們以后再也不會(huì)上當(dāng)受騙了。”在新寧縣靖位鄉(xiāng)笑巖村法制學(xué)校里，參加學(xué)習(xí)的村民高興地對(duì)在該村上《防騙常識(shí)》課的該鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人說(shuō)道。這是新寧縣通過(guò)建設(shè)村（市）民法制學(xué)校開(kāi)展政策法律宣講活動(dòng)的一個(gè)縮影。
加大政策法律的宣講力度，不斷提升廣大人民群眾的知法、懂法、守法水平，有利于從源頭上化解矛盾。記者從新寧縣司法局了解到，為創(chuàng)新社會(huì)普法機(jī)制、增強(qiáng)全民法制觀念、給群眾學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件，新寧縣結(jié)合“三聯(lián)三送”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市（村）民法制學(xué)校建設(shè)。今年來(lái)，全縣先后建立了260所市(村)民法制學(xué)校，聘任了323名法制學(xué)校講師團(tuán)成員，并指派到各市(村)民法制學(xué)校進(jìn)行上課，共開(kāi)展了650多堂法律講座，解決矛盾糾紛1300多起，受到了群眾一致好評(píng)。
高橋鎮(zhèn)老渡村村支書(shū)告訴記者，自縣里開(kāi)展法制教育課以來(lái)，村民懂法用法意識(shí)明顯增強(qiáng)。一個(gè)許姓村民在法制學(xué)校聽(tīng)了人民調(diào)解法講座后，改變了一向蠻橫愛(ài)動(dòng)手打人的陋習(xí)，主動(dòng)找到村支書(shū)要求調(diào)解與鄰居的宅基地糾紛。
聽(tīng)民聲解民難夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)
“只有我們放下架子，俯下身子，與群眾常見(jiàn)面、常談心、常解難，才能贏得群眾的理解與支持，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的良好效果。”蔣新雄再次談到“三聯(lián)三送”活動(dòng)如是對(duì)記者說(shuō)。
在新寧縣高橋鎮(zhèn)雙江村，記者看到駐點(diǎn)聯(lián)系該村的審計(jì)局干部的民情日記本上密密麻麻寫(xiě)滿了走訪情況和老百姓的電話信息。誰(shuí)家有什么困難，村里最需要什么，民情日記本上都有詳細(xì)的記錄。審計(jì)局局長(zhǎng)鄒正雄告訴記者，走訪群眾不能走馬觀花，要經(jīng)常與群眾聯(lián)系、交流感情，誠(chéng)心誠(chéng)意與群眾交朋友，全面了解他們的家庭、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活狀況。
據(jù)了解，為扎實(shí)開(kāi)展好該項(xiàng)活動(dòng)，新寧縣委書(shū)記秦立軍、縣長(zhǎng)譚精益、縣委副書(shū)記陳秋良等主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持親力親為，帶頭進(jìn)村入戶，深入社區(qū)召開(kāi)群眾懇談會(huì)，解決群眾反映突出的問(wèn)題。在縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，全縣廣大干部積極通過(guò)召開(kāi)民情懇談會(huì)、群眾座談會(huì)及入戶走訪、個(gè)別上門(mén)的方式，真訪實(shí)談，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，形成了與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的良好局面。同時(shí)，該縣為有效解決走訪過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，建立了匯總、會(huì)商、匯報(bào)及交辦制度，按照“解決一批、解釋一批、規(guī)劃一批”的原則切實(shí)解決到位。“凡是老百姓的問(wèn)題都在積極解決，凡是能解決的問(wèn)題基本都到位了。”前不久，金石鎮(zhèn)凝秀社區(qū)62歲的退休工人李柏義對(duì)正在社區(qū)走訪群眾的秦書(shū)記說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“三聯(lián)三送”活動(dòng)中，新寧縣抽調(diào)了2000多名干部深入全縣474個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)共走訪群眾134193戶，召開(kāi)懇談會(huì)551余次，籌集各類資金700.4萬(wàn)元，收集意見(jiàn)建議3783條，整改落實(shí)2020條。
與此同時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出社會(huì)治安問(wèn)題，新寧縣以鐵腕治亂、猛藥?kù)羁鹊臎Q心，進(jìn)一步加大了打擊力度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。據(jù)新寧縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)彭學(xué)雷介紹，自2012年以來(lái)，全縣堅(jiān)持打防并舉，開(kāi)展了形式多樣的群防群治活動(dòng),加快推進(jìn)了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效壓縮了犯罪空間，打擊了涉黑涉惡、涉爆涉槍、“兩搶一盜”、涉黃涉賭涉毒等各類違法犯罪，使坊間流傳的“緝毒要緝蔣老麻”“打黑要打黃老二”等一批群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響縣委、政府和政法部門(mén)形象的大案、要案得到了處理。
“三聯(lián)三送”活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，有力推動(dòng)了新寧縣的干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部素質(zhì)能力進(jìn)一步提升，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為平安創(chuàng)建奠定了厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
