城市安全是社會(huì)安全穩(wěn)定的重中之重，構(gòu)建城區(qū)巡邏防控體系是維護(hù)城市安全的關(guān)鍵抓手。2018年以來(lái)，湖南省公安治安特巡警部門(mén)全面落實(shí)廳黨委的決策部署，全力打造以見(jiàn)警力、壓警情、控發(fā)案為目標(biāo)，以“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)為核心，以屯警街面、動(dòng)中備勤為重點(diǎn)的“城市快警”，進(jìn)一步織牢了街面巡邏防控網(wǎng)。目前，全省已建成“城市快警”平臺(tái)324個(gè)，配備警力4357名，2020年以來(lái)全省“城市快警”接處警120963起，抓獲犯罪嫌疑人3119人，救助群眾28471人?！俺鞘锌炀边B續(xù)兩年被寫(xiě)入省政府工作報(bào)告。
以快警平臺(tái)為依托
全面構(gòu)建街面巡邏防控體系
緊緊圍繞平安湖南建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，以快警平臺(tái)為依托，構(gòu)建街面巡邏防控體系。
頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化。針對(duì)城區(qū)接處警不快、見(jiàn)警率不高等問(wèn)題，在反復(fù)調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《湖南省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化城區(qū)街面“城市快警”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。市縣公安機(jī)關(guān)“一把手”研究部署，分管局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度推進(jìn)，列出責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作分解細(xì)化到相關(guān)部門(mén)、具體崗位和責(zé)任人，有效整合各方資源，形成較強(qiáng)工作合力。全省原計(jì)劃建設(shè)快警平臺(tái)312個(gè)，2019年底全省各市縣全面完成建設(shè)任務(wù)，其中長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州超額完成任務(wù)，全省共建快警平臺(tái)324個(gè)。
巡區(qū)設(shè)置網(wǎng)格化。綜合考慮政治核心區(qū)、人員聚集區(qū)、中心商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)，人流密集程度，參與巡防警力數(shù)量等因素，將城區(qū)街面劃分為若干巡區(qū)網(wǎng)格，并建立崗位責(zé)任制。采取定點(diǎn)值守與流動(dòng)巡查、徒步巡邏與駕車巡邏、實(shí)兵巡邏與視頻巡邏等方式進(jìn)行棋盤(pán)式布警、網(wǎng)格化巡邏，讓違法犯罪分子“進(jìn)不來(lái)、藏不住、干不成、跑不掉”。
屯警點(diǎn)設(shè)置合理化。突出黨政機(jī)關(guān)、交通要道、案件高發(fā)區(qū)域、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)，按照“就近調(diào)警、先期處置、快速增援”的原則在巡區(qū)內(nèi)臨街合適位置布建移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)、勤務(wù)指揮室或綜合治安崗?fù)ぷ鳛橥途c(diǎn)，確保遇到警情能夠第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間有效處置。今年以來(lái)，湘潭黨政機(jī)關(guān)屯警點(diǎn)先后有效處置10余起突發(fā)事件，確保了社會(huì)秩序平安。
以機(jī)制建設(shè)為保障
全力推動(dòng)勤務(wù)規(guī)范化運(yùn)行
建立完善研判預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持從警情入手，建立“收集、研判、反饋”三位一體的信息研判網(wǎng)絡(luò)，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控、卡口抓拍等資源，以警情研判指導(dǎo)巡邏防控，以指令流轉(zhuǎn)帶動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，定期對(duì)本地發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)及周邊地區(qū)治安動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研判，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行科學(xué)布警，及時(shí)調(diào)整快警平臺(tái)點(diǎn)位和巡邏路線。
建立完善指揮調(diào)度機(jī)制。將公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、 無(wú)線通信、無(wú)線圖傳、天網(wǎng)視頻監(jiān)控和視頻指揮調(diào)度等警務(wù)系統(tǒng)接入屯警點(diǎn)，通過(guò)科技信息化手段提高預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)網(wǎng)格化警力巡防和動(dòng)態(tài)部署，將警情“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送到街面警力，扁平化指揮調(diào)度，最大化提高巡防快反效能，成效明顯。長(zhǎng)沙溁灣鎮(zhèn)快警平臺(tái)通過(guò)市局指揮中心點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮，于4月20日有效快速制服一名持刀搶劫犯罪嫌疑人；1月3日“邵陽(yáng)快警”新邵1號(hào)平臺(tái)接指揮中心指令，民警迅速到達(dá)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，成功抓獲新邵縣釀溪鎮(zhèn)故意殺人案嫌疑人。
建立完善警務(wù)保障機(jī)制。積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府將“城市快警”基礎(chǔ)建設(shè)、輔警待遇、人員訓(xùn)練、伙食補(bǔ)助和裝備購(gòu)置、消耗、更新等經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算予以保障。邵陽(yáng)市、縣兩級(jí)財(cái)政一次性在全市建成33個(gè)平臺(tái)，為“邵陽(yáng)快警”提供了強(qiáng)大的政策經(jīng)費(fèi)支持和發(fā)展后勁。益陽(yáng)市公安局在市委市政府的大力支持下，采購(gòu)20臺(tái)巡邏處警車。
以科技信息為支撐
有效提升街面防控效能
高科技支撐為城市快警插上了一雙“快翅膀”，讓“城市快警”進(jìn)入分秒必爭(zhēng)的快時(shí)代。
應(yīng)用科技信息化手段。運(yùn)用天網(wǎng)視頻，移動(dòng)警務(wù)終端、人臉比對(duì)等智能化巡防設(shè)備，充分發(fā)揮城市快警快速機(jī)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢(shì)，提升在巡防工作中的實(shí)戰(zhàn)化水平。懷化快警平臺(tái)接入了人臉識(shí)別追逃管理系統(tǒng)，形成集“預(yù)警+落地+歸檔”等功能一體的城市治安防控主動(dòng)打防體系，2019年至今已抓獲各類網(wǎng)上在逃人員214人。邵陽(yáng)投入近300萬(wàn)元建設(shè)“邵陽(yáng)快警”智能巡控系統(tǒng)，該系統(tǒng)建成后能進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化巡邏防控措施，實(shí)現(xiàn)快警執(zhí)勤人員在執(zhí)勤時(shí)的巡邏定位、上下班和必巡點(diǎn)打卡考勤以及數(shù)據(jù)分析等功能。
創(chuàng)新高科技實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。為確?！翱萍寂d警、科技強(qiáng)警”工作落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮出移動(dòng)警務(wù)終端等高科技智能巡防設(shè)備的實(shí)戰(zhàn)化效能，積極對(duì)接海康威視等高科技公司，研究創(chuàng)新高科技實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)用。長(zhǎng)沙以星城快警平臺(tái)為載體，搭建警用無(wú)人機(jī)管理應(yīng)用平臺(tái)，能自動(dòng)規(guī)劃航線，下發(fā)巡邏任務(wù)，可實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)音視頻與圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，可直接依托PGIS平臺(tái)、視頻專網(wǎng)對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行接管操控，實(shí)現(xiàn)指揮與實(shí)戰(zhàn)無(wú)縫連接，提高實(shí)戰(zhàn)效能。
打擊實(shí)效性顯著增強(qiáng)。在當(dāng)前警力不足的情況下，不斷增強(qiáng)巡邏工作的科技含量，大力推廣電子巡邏等先進(jìn)、高效的巡邏方式，充分共享社會(huì)監(jiān)控資源，積極構(gòu)筑內(nèi)外一體化社會(huì)治安防控體系，成效明顯。2019年，全省社會(huì)面搶劫、搶奪案件同比下降10.32%、40.12%。
以服務(wù)人民為宗旨
切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感滿意度
充分利用城市快警“屯警街面，警務(wù)前置”的優(yōu)勢(shì)，采取“主動(dòng)宣傳+接受求助”兩種舉措，群眾安全感和滿意度連年上升，2019年，人民群眾對(duì)社會(huì)治安評(píng)價(jià)達(dá)到92.39分的歷史新高。
助力安全宣傳。充分利用“警務(wù)前置”優(yōu)勢(shì)，全面宣傳安全防范知識(shí)，提升為民服務(wù)水平。婁底將快警平臺(tái)設(shè)為110宣傳點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作快警宣傳展板12塊、安全手冊(cè)1700余份，宣傳法律知識(shí)與快警工作成效，并與群眾就處警工作進(jìn)行溝通交流。
助力群眾救助。利用便民窗口、休息涼棚為群眾拓寬求助渠道，積極受理群眾咨詢、求助，提供了“零距離、全方位、看得見(jiàn)”的便利，達(dá)到“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)服務(wù)”的效果。今年以來(lái)，懷化快警接受群眾求助287次，其中，幫助走失老人回家52次，找回丟失物品114次、查找走失兒童27次、送醫(yī)救助求助33次；岳陽(yáng)汨羅一中一學(xué)生失足從四樓墜落，快警平臺(tái)巡邏民警一分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，將其快速送醫(yī)，成功得救。
助力愛(ài)心護(hù)學(xué)。全省“城市快警”熟悉平臺(tái)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園開(kāi)學(xué)情況，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段警力駐守校門(mén)做好安保工作，加強(qiáng)學(xué)校周邊巡邏防控密度，提高見(jiàn)警率，中小學(xué)幼兒園為網(wǎng)格化巡邏的“打卡”必巡點(diǎn)，收到了良好的社會(huì)效果。
助力疫情防控。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，按照“疫情在哪、警力就在哪”的原則，城市快警迅速調(diào)整工作部署，為疫情防控做出了積極貢獻(xiàn)。邵陽(yáng)調(diào)配12臺(tái)快警平臺(tái)車駐守全市新冠肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院及集中隔離點(diǎn)，株洲“城市快警”結(jié)合警用無(wú)人機(jī)，利用其優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新開(kāi)展立體疫情防控工作，對(duì)其轄區(qū)人員密集公共場(chǎng)所進(jìn)行巡查、宣傳，湘潭快警及時(shí)果斷處置涉疫警情2起，其中1人有高燒咳嗽癥狀，避免了疫情擴(kuò)散和公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
