于變局中開新局，推動高質(zhì)量發(fā)展
——中共中央政治局會議決策部署在湖南引發(fā)熱烈反響
湖南日報記者 鄧晶琎 曹嫻 劉永濤
周月桂 胡信松 劉勇 奉永成
7月30日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。
會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力保護和激發(fā)市場主體活力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
中央政治局會議作出的重大決策部署，在湖南省引發(fā)熱烈反響。廣大黨員干部表示，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，在危機中育新機、于變局中開新局，推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力
“我們將抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保各項宏觀政策落地見效?！笔“l(fā)改委黨組書記、主任胡偉林說，下半年，省發(fā)改委將繼續(xù)抓好重大項目建設(shè)，深入實施“五個100”，全力擴大有效投資，著力抓好要素保障，并結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，包裝儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項目。在5G、人工智能等新基建領(lǐng)域，謀劃延鏈項目；以新型顯示器件、功率半導(dǎo)體材料為重點，支持企業(yè)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，布局補鏈項目；在強鏈上，圍繞工程機械、軌道交通等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端化升級。
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。省發(fā)改委將根據(jù)這次中央政治局會議精神，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深入研判發(fā)展環(huán)境，合理確定目標指標，注重培育新動力新支撐，進一步增強底線思維，與各級各部門齊心協(xié)力，把全省“十四五”發(fā)展藍圖描繪好。
“圍繞會議強調(diào)的提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板，湖南正在努力以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)競爭力?！笔」ば艔d黨組書記、廳長曹慧泉說，在整體實現(xiàn)較快復(fù)蘇的基礎(chǔ)上，湖南工業(yè)經(jīng)濟堅持穩(wěn)中求進。
省工信廳將圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，做強大企業(yè)、培育小巨人，加快培育發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群。立足我省信創(chuàng)工程、新材料、集成電路裝備等有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域，支持領(lǐng)軍企業(yè)參與國家揭榜掛帥；聚焦我省工程機械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵材料，支持省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強研發(fā)，鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。圍繞新基建和戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域布局項目，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，擴大智能制造試點示范，鼓勵支持企業(yè)“上云上平臺”，加快推動我省制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中國人民銀行長沙中心支行行長張奎表示，這次會議要求確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。我省將推動全省銀行機構(gòu)用好用足普惠小微貸款延期還本付息、信用貸款支持政策，提高信用貸款比例，加大對先進裝備制造、智能制造等制造業(yè)重點領(lǐng)域的信貸投入。針對受疫情影響較大行業(yè)，中小微企業(yè)、個體工商戶、“專新特精”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈等重點群體和企業(yè)，分層、分類、分批組織銀企對接，及時、有效滿足融資需求。
同時，防范重點領(lǐng)域金融風險。加強對普惠小微貸款延期支持工具、信用貸款支持計劃等中央銀行政策資金的跟蹤監(jiān)測，密切監(jiān)測銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量狀況，防止金融風險集聚，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
以更大力度推進改革開放，增強發(fā)展動力和活力
在改革中破難局，在開放中壯筋骨。中央政治局會議強調(diào)，必須堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
“商務(wù)部門將聚焦穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，努力構(gòu)建‘以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進’的開放發(fā)展新格局?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長徐湘平表示，盡管當前外部環(huán)境的不確定性增多，但國內(nèi)經(jīng)濟加速回暖，疫情防控形勢持續(xù)向好，宏觀政策力度空前，創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略深入實施，湖南商務(wù)與開放型經(jīng)濟仍有巨大潛力和廣闊前景。
下半年，商務(wù)部門將堅持“兩穩(wěn)一促”為工作主線，聚焦保主體抓訂單穩(wěn)外貿(mào)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商穩(wěn)外資，持續(xù)活躍市場促消費，緊緊圍繞商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級、對非經(jīng)貿(mào)合作、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、外貿(mào)項下“一平臺兩機制”建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈招商等工作謀篇布局、狠抓落實，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，切實推動商務(wù)和開放型經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
省國資委副主任、新聞發(fā)言人楊平表示，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓重點、補短板、強弱項，重點推進混合所有制改革、內(nèi)部三項制度改革、規(guī)范董事會建設(shè)、健全市場化經(jīng)營機制、國有資本投資運營公司試點、職業(yè)經(jīng)理人制度試點、綜合性改革、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等改革任務(wù)。
“全省國資國企系統(tǒng)要正視改革難點與問題，真正以改革的實績實效促進湖南國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”楊平介紹，我省將加快推動省屬國有資本布局優(yōu)化、國有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，將國有資本更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重點突破6戶企業(yè)集團層面的混改，加大二級及以下企業(yè)混改的力度，加快推進國有資產(chǎn)證券化。
全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
農(nóng)業(yè)是國之根本。中央政治局會議提出，要全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文表示，湖南是農(nóng)業(yè)大省，糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列。全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，湖南責無旁貸。
“我們將圍繞‘六穩(wěn)’‘六?！繕耍鷮嵶龊棉r(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢‘壓艙石’?！痹游恼f，當前的具體工作，就是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)不松懈，堅持一季接著一季抓，確保實現(xiàn)“兩穩(wěn)”目標；推動生豬產(chǎn)能恢復(fù)不停滯，強化對重點項目和企業(yè)“一對一”跟蹤服務(wù)，推動新（改、擴）建規(guī)模豬場盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，確保完成全年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)；制定科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，助推優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)機械、加工、流通設(shè)施建設(shè)等。
今年是脫貧攻堅的收官之年。中央政治局會議強調(diào)，要加大脫貧攻堅力度，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
“堅定信心，迎難而上，奮勇前進?！笔》鲐氜k副主任黎仁寅表示，我省將繼續(xù)繃緊弦、加把勁，埋頭苦干，確保剩余貧困人口如期脫貧，補齊短板，鞏固提升脫貧成果。他說，今年疫情對貧困群眾穩(wěn)定增收帶來了一定影響，湖南通過強化政策保障，加大資金投入，開展重點幫扶，將疫情影響降至最低。目前，雖然剩余貧困人口已不多，但多數(shù)屬于特殊困難群體，脫貧難度大。要動員全社會力量開展重點幫扶，確保如期脫貧。對已脫貧的群眾要建立防返貧防致貧監(jiān)測和幫扶機制，形成鞏固脫貧成果實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的長效機制，確保脫貧質(zhì)量更高、脫貧成色更足。通過不斷提升造血功能，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
