原標題：智聚大時代，標注新高度——寫在“十四五”規(guī)劃建言獻策之際
定位坐標、主軸和方向，連接過去現(xiàn)在和未來。在“十三五”即將收官、“十四五”又將啟航之際，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作做出重要指示，他強調(diào)要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
從8月16日起，中央幾大媒體的所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺開設(shè)“十四五”規(guī)劃建言專欄， 開展為期兩周的網(wǎng)上意見征求。
▲“學(xué)習(xí)強國”廣泛征集建言獻策。
對于中國的發(fā)展來說，五年規(guī)劃是度量中國步伐的醒目路碑，是記錄中國夢想的重要載體。從1953年開始的第一個五年計劃，到2020年完成“十三五”規(guī)劃，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了深刻的社會革命和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中華民族乘風(fēng)破浪，從一個滿目瘡痍的國家變成了日益矗立世界舞臺中央的社會主義強國。
“十三五”時期，是跋涉在民族復(fù)興征途上的關(guān)鍵一程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、布局謀篇，我國改革發(fā)展斬關(guān)奪隘，一路走來，取得了舉世矚目的光輝成就，我們即將迎來全面建成小康社會的夢圓時刻。
“十四五”時期是我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛聽取社會各界意見，已成為新時代凝聚社會共識的國家意志的重要表達形式。
國家和民族的未來，扎根在勤于思考的大腦中。進入意見征集的頁面，看到網(wǎng)友們留言非常踴躍。留言中有描繪，有良言，有錚語。
“從小學(xué)起，增加中華文化通識課程、國學(xué)通識課程、普法課程、國家安全知識課程，讓文化自信從概念宣傳落到國民教育實處，同科學(xué)技術(shù)一樣納入國民教育”……
真可謂“人人握靈蛇之珠，家家抱荊山之玉”。一條條意見和建議，讀之讓人熱血沸騰。有網(wǎng)友說，征集意見的平臺，成為更多網(wǎng)友拋灑一片赤誠之所，從這可看出偉大祖國的前景可期。
“復(fù)興號”高鐵駛出北京站 圖源：新華社
這是中國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一次時代展現(xiàn)。2019年召開的十九屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
決定啟示我們，制度決定治理效能，為治理效能奠定基礎(chǔ)；治理效能體現(xiàn)制度，彰顯制度優(yōu)勢。編制“十四五”規(guī)劃，充分彰顯中國共產(chǎn)黨在新的歷史征程中的治理效能，是民之所盼。而把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是這次編制規(guī)劃的最可圈可點之處。我們的制度優(yōu)勢決定了我們的全體人民最大限度地依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，我們的人民群眾能暢通表達利益訴求，我們的社會各方面能有效參與國家政治生活，我們的國家決策能實現(xiàn)科學(xué)化、民主化。
這次“十四五”規(guī)劃的制定，集思廣益，群策群力，就是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個鮮明體現(xiàn)。有了這樣的轉(zhuǎn)換，我們就會更加創(chuàng)造“當(dāng)驚世界殊”的治理奇跡，讓“人間正道是滄?！痹谛碌臍v史起點上煥發(fā)光芒。
北京大興國際機場 圖源：新華社
這是集納民智、民主參與的時代回答。編制“十四五”規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式，它是一個大時代的話題，它涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以又是一個關(guān)乎百姓生活的話題。這些話題都是源頭活水。黨和政府開門問策，讓廣大老百姓更上層樓，站在歷史的洪流中看流變，并思考每一個行業(yè)、每一個群體乃至個體與國家和民族的關(guān)系，這是以開放的態(tài)度，對我們每一個公民參政議政能力的檢驗，也是我們每一個公民的國家意識的自我培養(yǎng)。
這是習(xí)近平治國理政思想和理念的時代綻放。習(xí)近平治國理政思想理念最核心的主旨是人民至上，她既是理論基點、價值支點和實踐原點，也是治國理政的出發(fā)點和落腳點。
我們都知道，“人民”二字在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中具有基礎(chǔ)性、根本性的地位和作用?？倳洶选耙磺袨榱巳嗣瘛弊鳛閳?zhí)政興國的根本價值取向，把“一切依靠人民”作為創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本動力源泉。正確理解和把握以人民為中心的發(fā)展思想，就是要切實解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
近一年來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“十四五”的重要性，并在多個方面進行規(guī)劃和部署。這次落實總書記的指示開展的建言獻策，涉及到23個大類，包括黨建民生、國防外交、科技文化、醫(yī)療教育、鄉(xiāng)村振興、收入分配等方面，并且是這幾十年來第一次這么大范圍、這么長時間征集意見，這是我們黨真心尊崇人民、真誠相信人民、真正依靠人民的一個壯舉，深刻地展現(xiàn)了習(xí)近平總書記“人民至上”理念。
港珠澳大橋 圖源：新華社
站在兩個五年規(guī)劃的交匯點上，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。當(dāng)我們回首中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在“十三五”期間創(chuàng)造的歷史正凝固成堅實的路基，放眼中國復(fù)興號列車一路呼嘯，向著“十四五”一路奔馳，我們在心底說：歷史，寄厚望于下一個光耀中華、造福世界的中國故事。
