李曼斯 張 煒
溈水在廣袤的土地奔流，滋養(yǎng)出繁盛的楚溈文明，卻難掩藏在深處的貧困陰影。
一個(gè)莊嚴(yán)的承諾從湖南湘西傳向世界——“精準(zhǔn)扶貧”的偉大實(shí)踐，將在中國(guó)貧困地區(qū)全面展開。
一股力量，從溈水四方向中心聚攏。寧鄉(xiāng)，迎來了脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)!
31個(gè)省定貧困村、57347名建檔立卡貧困戶!2015年摸排出這一串?dāng)?shù)字，是扶貧戰(zhàn)役的開始。
31個(gè)省定貧困村全部退出，已脫貧人口52633人，脫貧退出任務(wù)已完成97%!2019年年底，戰(zhàn)役已進(jìn)入沖刺階段。
層層峰巒已盡閱，且看決勝在今朝!
同心協(xié)力，掀起大會(huì)戰(zhàn)
“將軍奮勇，三軍用命?！备呱轿《耄蠛硬唤^，面對(duì)戰(zhàn)勝貧困這個(gè)世界性難題，寧鄉(xiāng)市要如何吹響勝利的號(hào)角?
首要任務(wù)，在于匯聚眾人之力。寧鄉(xiāng)按照“五級(jí)書記抓精準(zhǔn)扶貧”的要求，調(diào)整充實(shí)力量，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)書記直接抓、部門行業(yè)齊心扶、后盾單位盡力幫、黨員干部結(jié)對(duì)包的幫扶格局，形成了上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力。
又是一個(gè)周末的清晨，寧鄉(xiāng)市委辦駐煤炭壩鎮(zhèn)雙龍村第一書記嚴(yán)瓊抱了抱還只有一歲多的兒子，告別妻兒，拿起一個(gè)饅頭，就從長(zhǎng)沙家里往村里趕。自駐村以來，他已經(jīng)記不清在周末加了多少個(gè)班了。
駐村以前，嚴(yán)瓊是寧鄉(xiāng)市委政研室的一名干部，也是名副其實(shí)的“筆桿子”。從辦公室到扶貧一線，工作性質(zhì)來了個(gè)大轉(zhuǎn)變，他迅速適應(yīng)環(huán)境，一個(gè)月時(shí)間遍訪全村貧困戶，摸清了底子，制定了規(guī)劃，講出了“群眾話”，從“文縐縐”變成了“接地氣”?！拔沂且幻h員，駐村書記雖不管村里具體黨務(wù)工作，但我要全力協(xié)助他們的工作，同樣要做好‘領(lǐng)頭雁’?！眹?yán)瓊說。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，隨處可見廣大駐村幫扶工作隊(duì)員、村干部、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人與貧困群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的火熱場(chǎng)景。
寧鄉(xiāng)市明確要求班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)村，全市市直單位包村進(jìn)行指導(dǎo)幫扶、協(xié)助解困。為發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，各個(gè)貧困村的“兩委”班子、第一書記和駐村工作隊(duì)均精中選優(yōu)。
目前，寧鄉(xiāng)共派出268支駐村幫扶工作隊(duì)，共19361名干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，開展排憂解難濟(jì)困、入戶政策宣講、扶貧手冊(cè)填寫、助推農(nóng)產(chǎn)品銷售，并因戶因人制定“一戶一策”脫貧規(guī)劃。
為了更深入了解貧困群眾的需求，有針對(duì)性地解決問題，寧鄉(xiāng)市還利用晚上休閑的時(shí)間召開“屋場(chǎng)夜話”，扶貧干部與貧困群眾坐在一條板凳上聊天談心。
菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村建檔立卡貧困戶姜玉泉在“屋場(chǎng)夜話”上提出想把自己的房子重新裝飾一番，以與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步。該鄉(xiāng)黨委書記黎國(guó)君考慮到他家的具體情況，當(dāng)場(chǎng)表示全力支持他家的建設(shè)。目前，姜玉泉的房子面貌煥然一新;巷子口鎮(zhèn)巷子口社區(qū)陳淑蓮在“屋場(chǎng)夜話”上談到自己房屋后水渠因鄰居養(yǎng)雞等導(dǎo)致發(fā)臭，第二天一早，市委組織部派駐該村第一書記夏勇組織網(wǎng)格干部和居民小組長(zhǎng)上門協(xié)調(diào)，問題得到圓滿解決。
目前，全市參與“屋場(chǎng)夜話”的人員達(dá)到近10萬人次，包括黨員、群眾、貧困戶、駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶干部、鄉(xiāng)村干部。 “屋場(chǎng)夜話”讓黨員、干部與群眾同坐小板凳，同喝大碗茶，變“群眾分散找”為“集中找群眾”，為群眾辦實(shí)事解難題。
志愿者正在寧鄉(xiāng)市黃材鎮(zhèn)新橋村蔬菜產(chǎn)業(yè)基地幫助貧困戶收摘蔬菜。
“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)。
(本版圖片均由寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供)
多年來奔走鄉(xiāng)間，為貧困群眾免費(fèi)送醫(yī)送藥的老糧倉鎮(zhèn)村醫(yī)周白龍;平均年齡在55歲以上，起早貪黑駐守道林鎮(zhèn)鑫星村的國(guó)網(wǎng)寧鄉(xiāng)供電公司駐鑫星村扶貧工作隊(duì)員;既無職位、也無報(bào)酬，卻積極認(rèn)領(lǐng)貧困群眾微心愿;主動(dòng)下鄉(xiāng)扶貧的廣大志愿者……在寧鄉(xiāng)各個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，黨員干部與百姓群眾同立愚公移山的志向，鼓足“黃土變金”的信心，匯聚起百川成海的澎湃偉力。
精準(zhǔn)“繡花”，扶來好日子
天藍(lán)水澈秋風(fēng)起，樹綠枝滿又豐收。8月29日，位于黃材鎮(zhèn)青洋湖畔的長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)漢有限公司果木基地里，溈山鄉(xiāng)同慶村脫貧群眾姜國(guó)龍正在揮汗如雨地忙碌。
“獼猴桃今年進(jìn)入豐產(chǎn)期，估計(jì)可產(chǎn)5000余公斤,品種有紅心、藍(lán)心、黃心，在國(guó)慶前后就可以出售了!”姜國(guó)龍是溈山鄉(xiāng)同慶村人，在黃材鎮(zhèn)租了60余畝地，種植脆桃、黃桃、紫桃、獼猴桃、糖橙、紅皮犁等多種瓜果糧食，“去年我的整體收入大概在18萬元左右，今年豐產(chǎn)豐收，肯定要超過去年?！?/p>
2014年，姜國(guó)龍?jiān)邳S材鎮(zhèn)租了一塊地，開始種植果樹。在政府干部和自己的努力下，姜國(guó)龍獲得了寧鄉(xiāng)農(nóng)商銀行的免息貸款，為西瓜和黃桃種植基地爭(zhēng)取到了啟動(dòng)資金。隨后，他的果木基地干得風(fēng)生水起，每年都能拿到3000多元的“滴灌式”資金補(bǔ)助。
龍田鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
脫貧攻堅(jiān)，最根本的途徑是發(fā)展。有產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上拔掉“窮根”。2020年，寧鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)扶貧工作聚焦群眾穩(wěn)定增收和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益，抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、建基地，破解發(fā)展難題，激活發(fā)展活力，增添發(fā)展后勁。讓扶貧由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，從根本上確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。
寧鄉(xiāng)市消費(fèi)扶貧集市。
為了打通生產(chǎn)與銷售的渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷售，寧鄉(xiāng)市還將“消費(fèi)扶貧”作為開展精準(zhǔn)扶貧的重要舉措之一。
“龍?zhí)镌?，肥而不膩，下飯噴香的?！薄包S鶴黃桃沁甜的，歡迎大家來試味?！薄白约鹤龅氖止ぜt薯粉，爽滑有嚼勁?！薄?/p>
7月5日，“龍騰盛世·歡樂楚溈”寧鄉(xiāng)市群眾文化系列活動(dòng)之扶貧集市在長(zhǎng)沙方特主題樂園門口開市，現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置了100余個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售展位，來自寧鄉(xiāng)市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧鄉(xiāng)對(duì)口幫扶的龍山縣和新化縣，以及火辣辣食品等企業(yè)參展，售賣產(chǎn)品包括貧困戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、各類農(nóng)業(yè)合作社以及扶貧車間生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品等，品種達(dá)300余種，當(dāng)天實(shí)現(xiàn)銷售收入150余萬元。
目前，寧鄉(xiāng)市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧，優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。今年以來，該市通過食堂采購、重大節(jié)日工會(huì)團(tuán)購、組織“消費(fèi)扶貧”主題日銷售、發(fā)動(dòng)職工日常認(rèn)購等方式購買農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)扶貧額已突破2000萬元，帶動(dòng)6萬余貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
“有的貧困戶有創(chuàng)業(yè)的激情和能力，有的貧困戶希望能在家門口就業(yè)解決溫飽，我們根據(jù)不同的情況，精準(zhǔn)施策，來幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧?！睂庎l(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)葉輝介紹，從去年開始，寧鄉(xiāng)市還以發(fā)展“扶貧車間”為突破口，積極引導(dǎo)企業(yè)到鄉(xiāng)村創(chuàng)建扶貧車間，幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。形成“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶富一方”的扶貧格局，用“小車間”來撬動(dòng)“大扶貧”。
此外，在堅(jiān)持與中央、省扶貧政策大方向保持穩(wěn)定一致的原則下，寧鄉(xiāng)市精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新易地扶貧搬遷、“滴灌式”扶貧、公益性崗位等政策措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快脫貧攻堅(jiān)步伐 提升貧困戶獲得感的若干意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》。
以《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》為綱領(lǐng)，明確社會(huì)扶貧、易地搬遷、教育扶貧、兜底保障、醫(yī)療保障、就業(yè)扶貧、危房改造、道路交通 、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、電商扶貧、旅游扶貧 、信息文化科技、金融扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造等16大專項(xiàng)扶貧配套政策，建立多層次、全方位、各領(lǐng)域的政策體系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)均建立了精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”和“時(shí)間表”，回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個(gè)關(guān)鍵問題。
一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策指引貧困群眾走向脫貧路，迎來好日子。
扶貧扶志，干出精氣神
“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)?！?/p>
脫貧攻堅(jiān)奔小康是億萬人民自己的事業(yè)，終究要靠廣大群眾的辛勤奮斗和創(chuàng)造實(shí)干。貧窮不是宿命，苦熬不如苦干。只要自強(qiáng)而不息、自立而不餒，摒棄“等靠要”的思想，就一定能依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活、改變自己的命運(yùn)。
家有年近七旬的母親、尚在讀大學(xué)的女兒，自己卻患有多重二級(jí)殘疾，不能從事重體力活。面臨如此困境，灰湯鎮(zhèn)古南橋村劉見橋如何脫貧呢?幾年來，他依靠家門口的地、水塘和產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持養(yǎng)殖的雞、鴨，撐起了整個(gè)家。
“我女兒出生后，妻子就離家出走了，至今未歸。8年前我又遇到了車禍，花了5萬多元的治療費(fèi)，腿部還落下了殘疾，那段時(shí)間是我人生中最灰暗的日子?！?5歲的劉見橋說起往事，眉頭緊鎖，不愿意多提。
三年前，古南橋村駐村隊(duì)員羅明湘給劉見橋一家?guī)砹讼ＭＷ粤私獾剿业那闆r以來，羅明湘總是隔三差五找劉見橋談心，開導(dǎo)并鼓勵(lì)他重拾信心，把家里操持好，為女兒做好榜樣。
“我們把惠農(nóng)政策、低保、殘保、醫(yī)療、教育和產(chǎn)業(yè)幫扶等相關(guān)政策都一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位，鼓勵(lì)他黨委政府沒有放棄任何一戶貧困戶，只要他提振信心，就一定有脫貧的希望。”羅明湘說。
在駐村隊(duì)員、幫扶責(zé)任人及鎮(zhèn)村扶貧專干的幫扶下，劉見橋一家漸漸走出困境?，F(xiàn)在母親幫忙操持家庭，他也在力所能及的情況下開展種養(yǎng)業(yè)，補(bǔ)貼家用，去年7月份女兒考上了衡陽的一所大學(xué)，同時(shí)利用節(jié)假日打工賺取生活費(fèi)，家里的日子越來越好了。
姜果明在扶貧車間仔細(xì)檢查產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
黃材鎮(zhèn)石山村村民姜果明也曾面臨困境，他不僅通過努力走出低谷，還成了當(dāng)?shù)赜忻摹邦I(lǐng)頭雁”。
2015年工地的一場(chǎng)意外，姜果明摔傷致殘，喪失了勞動(dòng)能力。家里斷了來源，也就沒有了生活的希望。
“我當(dāng)時(shí)只想怎么去賺錢養(yǎng)家，家里除了70多歲的父母要照顧，還有兒女要讀書。”姜果明說。
2016年，支村“兩委”把姜果明納入建檔立卡貧困戶，享受國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策。姜果明說：“雖然我被列為了貧困戶，但不能完全依賴國(guó)家，所以我絞盡腦汁想著經(jīng)營(yíng)一個(gè)什么項(xiàng)目。正好有個(gè)朋友在深圳一個(gè)玩具廠上班，他介紹我搞玩具代加工?！?/p>
有了想法和門路，但是沒有啟動(dòng)建設(shè)的資金，這筆錢對(duì)于當(dāng)時(shí)負(fù)債20多萬元的姜果明來說，是最大的難題。
“我跟他說，一是可以爭(zhēng)取政策的扶持，二是如果資金比較少，通過親戚朋友，甚至于我個(gè)人都可以借一部分錢給他。去年7月5日，他就把這個(gè)廠子建起來了?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐黃材鎮(zhèn)石山村第一書記喻青山介紹。
姜果明說：“代加工廠一開始采購了12臺(tái)電車，每個(gè)月賺點(diǎn)錢就添置電車，到2018年年底，電車增加到了23臺(tái)。自從辦廠以來，陸續(xù)吸納了一些貧困戶，截至目前，已經(jīng)有包括我們夫妻倆在內(nèi)的8戶貧困戶在這里上班?！比ツ?，姜果明的代加工廠被授予了“就業(yè)扶貧車間”的稱號(hào)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?戶貧困戶脫貧。
一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一張張笑臉洋溢在貧困群眾臉上……目前，寧鄉(xiāng)市已初步形成了“當(dāng)前村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有致富門路”的良好格局。
“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”新生活、新奮斗的起點(diǎn)即將來臨，新的征程就在前方。
今朝決勝后，再越萬重山。
