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      邵陽雙清區(qū)去年共拆除存量違法建設(shè)235處13萬平方

      來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:張雪珊 李婭 2015-01-20 08:27

      1月19日,在邵陽市雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)瀏陽村拆違現(xiàn)場,機器轟鳴,瓦礫遍地,違法建筑拆除完畢,施工方正在組織清理現(xiàn)場。連日來,雙清區(qū)組織區(qū)控違辦、高崇山鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門的執(zhí)法人員共500余人次,依法對瀏陽村的搶建違法建筑和鋼架進(jìn)行強制拆除,拆除面積達(dá)8500多平方米,并一律實行零補償。

      這是一場特殊的戰(zhàn)役,關(guān)乎社會責(zé)任、社會秩序和社會公平;

      這是一場持久的抗衡,關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。

      2014年,雙清區(qū)按照“杜絕增量,消減存量”的要求,進(jìn)一步完善拆違、控違監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責(zé)任,加大宣傳力度,堅持標(biāo)本兼治,按照“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”整體推進(jìn)控違拆違工作,全年共拆除存量違法建設(shè)235處,面積 13萬平方米,拆除新增加層違法建設(shè)12處,面積1056平方米,在市控違辦每月考核中,區(qū)控違辦奪得五個第一、五個第二的好成績。

      以“鐵的決心”守護公平

      作為邵陽市乃至湘西南區(qū)域城市建設(shè)中心區(qū)、工業(yè)發(fā)展主園區(qū)、商貿(mào)物流集中區(qū),雙清區(qū)去年被省委、省政府列為全市唯一的分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會一類縣市區(qū)。

      “沒有大拆違,就沒有大建設(shè)、大發(fā)展!”隨著城市東擴戰(zhàn)略的實施和一大批省、市重點工程的進(jìn)駐,重點項目多,征房征地多,部分群眾為謀取不當(dāng)利益,搶建現(xiàn)象抬頭,違建現(xiàn)象加劇。不僅蠶食了公民的公共利益,影響了國家的項目建設(shè),更是對守法公民的不公平,對城鄉(xiāng)建設(shè)秩序的嚴(yán)重破壞。

      加強控違拆違工作,不僅是維護良好、和諧、科學(xué)發(fā)展的社會秩序,也是為廣大守法群眾守護一片公平正義。為此,雙清區(qū)委、區(qū)政府把控違拆違工作作為全區(qū)的中心工作,專門成立由各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行常委會組成人員包聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)級項目指揮部的處級領(lǐng)導(dǎo)包所在建設(shè)項目,區(qū)直機關(guān)各單位、區(qū)轄有關(guān)單位包聯(lián)點村(社區(qū)),責(zé)任到人。各職能部門、各鄉(xiāng)辦相應(yīng)建立違法建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。同時,成立以區(qū)紀(jì)委、區(qū)督查室牽頭的督查小組,做到“組織、任務(wù)、隊伍、經(jīng)費”四落實,以“鼓勵自拆和強行拆除相結(jié)合,宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,重點整治和落實長效相結(jié)合”的整治方法,整體推進(jìn)控違拆違。

      靠前指揮,攻堅克難。針對一些違法建設(shè)難點和重點,區(qū)委書記鄭再堂,區(qū)長肖平等多次深入現(xiàn)場,深入一線,破解難題,化解矛盾。全區(qū)構(gòu)建控違區(qū)鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格,定人、定崗、定責(zé),形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理格局。工作人員嚴(yán)格分工,對違建行為確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除。對群眾反映強烈的違法建設(shè),做到態(tài)度堅決,行動迅速,不回避、不上交,依法強制拆除,為實現(xiàn)雙清“在邵陽率先建成全面小康社會、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)保駕護航。

      以“鐵的手腕”守護正義

      2014年初,雙清區(qū)控違辦在情況復(fù)雜、矛盾集中的情況下,將高崇山鎮(zhèn)鳥山村12間3層違法建設(shè)全部拆除,面積共計1796.87平方米,打響了全市違法建設(shè)集中整治“零補償”行動的第一槍。

      4月,依法拆除高崇山鎮(zhèn)岳家寨一棟磚混結(jié)構(gòu)的三層歷史存量違法建設(shè),面積達(dá)728平方米。

      5月7日,全區(qū)出動500多人,將高崇山鎮(zhèn)荷龍村三棟違法建設(shè)全部拆除,面積共計3800平方米。

      6月27日、7月22日兩天,在高崇山鎮(zhèn)鳥山村拆除一座違法磚廠,違建面積近3000平方米,有力推動了控違拆違工作的順利推進(jìn)。

      2014年,雙清區(qū)控違辦共組織了60余次100人以上的大規(guī)模的拆違行動,以“鐵的手腕”嚴(yán)防死守,依法拆違,確保全區(qū)新增違法建設(shè)基本實現(xiàn)零增長。

      “晚上建,白天拆;白天建,當(dāng)天拆”。雙清區(qū)注重鐵腕治亂,加強巡查,做到巡查無縫隙。巡查小組實行白天統(tǒng)一查,晚上重點查的巡查方式,實行全天候控違工作機制。每發(fā)現(xiàn)有可疑動向的當(dāng)事人,都做好巡查記錄,并安排工作人員進(jìn)行蹲點值守。對于個別偷建、搶建的違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)違建苗頭,及時勸阻,及時報告,第一時間進(jìn)行處置,做到發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處, 將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài),達(dá)到以拆違??剡`的良好效果。

      雙清區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度明確,堅定不移,既做到法律面前人人平等,堅持陽光拆違,依法拆違,又講究工作的方式方法,堅持文明執(zhí)法,有情操作,對那些影響壞、民憤大的,實施重點突破,依法強制拆除,做到執(zhí)法程序全面規(guī)范、行動方案具體可行、應(yīng)急預(yù)案周密細(xì)致,強勢推進(jìn)拆違行動,確保每次的強拆行動都能穩(wěn)妥有序、順利推進(jìn)。同時加大有情執(zhí)法力度,采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導(dǎo)群眾配合。

      去年8月以來,該區(qū)創(chuàng)新思路,整合資源,建立全區(qū)控違拆違工作微信群,借助微信平臺及時交辦下發(fā)任務(wù),快捷督辦了解拆違進(jìn)度,有效制止了控違拆違中的不作為、亂作為現(xiàn)象,提高了工作效能。同時便于發(fā)現(xiàn)線索,把握進(jìn)度,及時督辦,及時解決問題,開創(chuàng)了控違拆違工作的新局面。

       以“鐵的紀(jì)律”構(gòu)建長效

      抓好違法違規(guī)建筑防控工作,關(guān)鍵要抓好黨員干部帶頭。雙清區(qū)以“鐵的紀(jì)律”嚴(yán)格落實懲誡機制,加大行政問責(zé)力度,對黨員、干部涉及違法違規(guī)建設(shè)行為的,視其情節(jié)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理,并對其違法違規(guī)建筑堅決拆除;對暗中參與、縱容支持、失職瀆職、工作不力的,從重查處,決不手軟。

      同時,對違反土地管理法、城市規(guī)劃法和城市建設(shè)開發(fā)管理規(guī)定的,對管理失控的鄉(xiāng)辦、社區(qū)(村組)干部實行嚴(yán)肅處理,不斷增強廣大市民群眾的法律觀念、城市意識。去年5月以來,雙清區(qū)對10余名公職人員直屬親戚修建違法建設(shè)的,分別進(jìn)行了下崗、停職停薪、就地免職等各種處理。

      雙清區(qū)專門組建434人的控違拆違勸導(dǎo)工作隊,采取上門入戶宣傳先行、化解矛盾政策先行、自行拆除保障先行的方式,引導(dǎo)群眾配合支持,強制拆除過程中安全無事故,無上訪人員。去年5月以來,雙清區(qū)在高崇山鎮(zhèn)、云水鄉(xiāng)、火車站鄉(xiāng)共依法拆除違法建筑16處,拆除違法面積9900方米。

      要打贏整治違法建設(shè)攻堅戰(zhàn),必須做好宣傳教育工作,讓廣大干部群眾認(rèn)清違法建設(shè)對城市發(fā)展的危害。6月上旬,雙清區(qū)專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦配備11輛控違拆違宣傳巡查執(zhí)法車,在巡查的過程中利用廣播大張旗鼓進(jìn)行違法建設(shè)整治宣傳,營造控違拆違工作的強大聲勢。全區(qū)各級強化宣傳手段,采用墻報、標(biāo)語、條幅、新聞報道、網(wǎng)絡(luò)、手機短信和宣傳車、工作簡報等方式,進(jìn)行多方位、全覆蓋的宣傳發(fā)動,并在重點區(qū)域張貼市政府開展違法建設(shè)宣傳通告200余份,在邵陽大道沿線、各村(社區(qū))在顯眼位置粉刷、張掛宣傳標(biāo)語10條以上。

      為加大對控違拆違的監(jiān)督檢查,切實提高控違拆違工作效能,雙清區(qū)制訂了《違法建設(shè)督查辦法》和《違法建設(shè)查處責(zé)任追究暫行辦法》。由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任督查組長,負(fù)責(zé)對全區(qū)控違拆違工作督查考核,每月進(jìn)行一次明檢和多次不定期暗檢,采取“聽”、“查”、“看”等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦控違拆違情況進(jìn)行督查,對新增違法建設(shè)下發(fā)督辦函,限期在5個工作日內(nèi)處理到位。

      通過嚴(yán)明紀(jì)律,強化宣傳,構(gòu)建長效,凝聚了公平正義生生不息的正能量。全區(qū)群眾理解支持控違拆違的意識更濃了,自覺主動控違拆違的現(xiàn)象增多了,形成了整治違法建設(shè)的強大合力,力促各項重點項目建設(shè)順利推進(jìn),全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅持續(xù)保持強勁勢頭。 

       

       

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