一個(gè)又一個(gè)違法建設(shè)“毒瘤”在萌芽狀態(tài)就被剜除；

一座又一座違法建筑在大型機(jī)械的轟鳴聲中被推倒；

一次又一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)在轄區(qū)內(nèi)形成了強(qiáng)力整治的高壓態(tài)勢(shì)，有力地打擊了違法建設(shè)行為。

自2013年10月開展拆違控違集中整治以來，雙清區(qū)按照“全民動(dòng)員、全體參與、全力以赴、全面覆蓋”的總要求，緊緊圍繞新建違法建設(shè)零增長(zhǎng)、存量違法建設(shè)逐步拆除的目標(biāo)，著眼于加速城市化進(jìn)程，將違法建設(shè)治理與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建省級(jí)文明城市和國家衛(wèi)生城市工作結(jié)合起來，與邵陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,以拆違促進(jìn)拆遷，以強(qiáng)力拆除新增違法建設(shè)為抓手，有效地控制了違法建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的目標(biāo)。截至今年2月底，全區(qū)共拆除歷史存量違法建設(shè)項(xiàng)目156100平方米，拆除新增違法建設(shè)項(xiàng)目1300平方米。在全市13個(gè)月度考核中，雙清區(qū)取得了7個(gè)第一、5個(gè)第二名，年度考核第一名的良好成績(jī)。

 組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力

違法建設(shè)嚴(yán)重侵害公共利益，影響市容市貌，是城市現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的“毒瘤”。雙清區(qū)委、區(qū)政府高度重視清理整治違法建設(shè)工作，思路清晰，決心果斷，廣泛宣傳，指揮得力，確保清理整治違法建設(shè)工作有效落實(shí)。先后多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究控違拆違工作，成立以區(qū)委書記、人大主任、政協(xié)主席、人武部長(zhǎng)等幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)任顧問，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

同時(shí)，制定《雙清區(qū)違法建設(shè)查處責(zé)任追究暫行辦法》、《雙清區(qū)違法建設(shè)查處暫行辦法》、《雙清區(qū)違法建設(shè)整治督查考核暫行辦法》等相關(guān)制度。堅(jiān)持每周召開講評(píng)會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，并對(duì)控違拆違隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。全區(qū)組建一支39人的區(qū)控違拆違機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道分別成立不少于5人的控違日巡查隊(duì)伍，建立健全快速、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的查處機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，建立各種規(guī)章制度。專門成立由各職能部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行常委會(huì)組成人員包聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目指揮部的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包所在建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位、區(qū)轄有關(guān)單位包聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)），責(zé)任到人。

為了確保全區(qū)違法建設(shè)治理工作順利開展，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定，2013年與2014年度區(qū)財(cái)政分別安排不低于300萬元的經(jīng)費(fèi)用于全區(qū)違法建設(shè)治理工作，并對(duì)違法建設(shè)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過全面落實(shí)“五個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、清查到位、整治到位，形成了眾志成城整治違法建設(shè)的強(qiáng)大合力。

 宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入

為了形成聲勢(shì)浩大的違法建設(shè)治理工作氛圍，雙清區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、標(biāo)語、橫幅等宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳，層層深入宣傳發(fā)動(dòng)。切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，確保戶知曉率達(dá)到90%以上，不斷提高廣大干部、群眾參與違法建設(shè)整治的積極性，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。去年來，共發(fā)放宣傳冊(cè)10萬份，在重點(diǎn)區(qū)域張貼市政府開展違法建設(shè)集中整治通告200余份。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織干部進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面地控違拆違決策部署和相關(guān)法律法規(guī)。各村（社區(qū)）在醒目位置粉刷、張掛宣傳標(biāo)語10條以上。2014年，區(qū)控違辦在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳橫幅500多條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在各自的小街小巷和居民院落懸掛橫幅共750多條，制作永久性墻體標(biāo)語200多條、張貼紙質(zhì)標(biāo)語100余幅，印發(fā)違法建設(shè)宣傳手冊(cè)十萬余份，在各種媒體上刊發(fā)報(bào)道違法建設(shè)治理工作新聞700多條。通過廣泛深入的宣傳活動(dòng)，將控違拆違的目的、意義和政策告知廣大市民，做到了家喻戶曉，婦孺皆知，確保戶知曉率達(dá)到90%以上，不斷提高廣大干部、群眾參與違法建設(shè)整治的積極性，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

 巡查考核新招迭出

在控違拆違這場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，雙清區(qū)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，建立全區(qū)控違拆違工作微信群，借助微信平臺(tái)及時(shí)交辦下發(fā)任務(wù)，快捷督辦了解拆違進(jìn)度，有效制止了控違拆違中的不作為、亂作為現(xiàn)象，提高了工作效能，取得了良好的效果。

為了加大對(duì)全區(qū)控違拆違的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高控違拆違工作效能，雙清區(qū)制訂了《雙清區(qū)違法建設(shè)督查辦法》和《雙清區(qū)違法建設(shè)查處責(zé)任追究暫行辦法》，由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任督查組長(zhǎng)，成員由區(qū)督查室、區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)控違拆違工作的督查考核工作，每月進(jìn)行一次明檢和不定期暗檢的方式，采取“聽”、“查”、“看”等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦控違拆違情況進(jìn)行督查，將存在的問題和好的工作方法以紅頭文件形式通報(bào)各單位。對(duì)一些黨員干部帶頭參與違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、約束，對(duì)部分工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

巡查小組實(shí)行白天統(tǒng)一查，晚上重點(diǎn)查的巡查方式，實(shí)行全天候控違工作機(jī)制，將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。做好巡查記錄，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域安排人員進(jìn)行蹲點(diǎn)值守。對(duì)于個(gè)別偷建、搶違法建設(shè)決不姑息遷就，做到“晚上建，白天拆，白天建，當(dāng)天拆”的嚴(yán)控方案，達(dá)到以拆違?？剡`的良好效果。

 控違強(qiáng)拆強(qiáng)力推進(jìn)

“寧愿流血流汗，勇于真抓實(shí)干”。這是雙清區(qū)城管隊(duì)伍建設(shè)的口號(hào)。在工作中，控違拆違工作人員風(fēng)里來雨里去，不為困難找借口，只為困難找方法，面對(duì)困難決不低頭，以過硬的作風(fēng)確保了拆違控違工作的順利推進(jìn)。

建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)控制違法建設(shè)。通過12345熱線、區(qū)控違辦、區(qū)城管局等3個(gè)舉報(bào)電話，接聽群眾舉報(bào)違法建設(shè)，并及時(shí)通知巡查執(zhí)法大隊(duì)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦控違人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，將新建違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。

設(shè)置“兩道防線”，遏制新建違法建設(shè)。第一道防線為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每天對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行全面巡查；第二道防線為區(qū)控違辦巡查大隊(duì)對(duì)所管理的區(qū)域進(jìn)行全面巡查。按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除”的原則開展工作，堅(jiān)持“日巡查”和“重點(diǎn)巡查”相結(jié)合，確保新建違法建設(shè)零增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和巡查執(zhí)法大隊(duì)按照日巡查制度進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，并突出夜間和節(jié)假日的巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域安排人員進(jìn)行蹲點(diǎn)值守，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)苗頭及時(shí)進(jìn)行制止，確保不出現(xiàn)新的違法建設(shè)。

精心部署安排，大力開展拆違行動(dòng)。2014年，全區(qū)多次對(duì)在建和影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的存量違法建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。重點(diǎn)拆除了貳廂配套、陽光發(fā)品、進(jìn)站路、中心醫(yī)院、高新二路、邵坪高速、湘西南物流等項(xiàng)目區(qū)的違法建設(shè)。在拆除貳廂配套重點(diǎn)項(xiàng)目中，10天共拆除40余處，面積6000余平方米；在進(jìn)站路項(xiàng)目拆除中，7天共拆除50余處，面積10000余平方米；在高崇山瀏陽村的拆違中，組織500余人的隊(duì)伍，當(dāng)天拆除40余處面積，7000余平方米。通過對(duì)違法建設(shè)的集中整治，促進(jìn)了各重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作順利進(jìn)行。