湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端10月21日（記者 陳勇 劉笑雪）記者今天從省民政廳獲悉，近日，省政府公布了《湖南省設(shè)立鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序》和《湖南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府駐地遷移申報(bào)審核工作辦法》，兩個(gè)文件自今年11月1日起施行。此舉標(biāo)志著我省設(shè)立鎮(zhèn)和遷移縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府駐地工作走向規(guī)范化。

《湖南省設(shè)立鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序》明確，設(shè)鎮(zhèn)有撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并設(shè)鎮(zhèn)兩個(gè)途徑。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)規(guī)定了人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)。比如，全鄉(xiāng)總?cè)丝谝话悴簧儆?.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)人民政府駐地集鎮(zhèn)建成區(qū)面積具有一定規(guī)模且有較好的拓展空間，人口不少于4500人，至少設(shè)有1個(gè)居民委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并設(shè)鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)合并后設(shè)立鎮(zhèn)。我省支持面積較小且人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥開(kāi)展鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)合并設(shè)立鎮(zhèn)。鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)合并后可直接設(shè)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)合并設(shè)鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，但民族鄉(xiāng)不改設(shè)為鎮(zhèn)。

《湖南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府駐地遷移申報(bào)審核工作辦法》規(guī)定，政府駐地遷移工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥審慎、從嚴(yán)控制。政府駐地遷移應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得突破生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線；不得采取變更鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政區(qū)域和村（居）民委員會(huì)管轄范圍等方式變相開(kāi)展駐地遷移工作；要堅(jiān)決杜絕政府駐地遷而不報(bào)、先遷后報(bào)、未批先遷、批而不遷等現(xiàn)象。

記者了解到，截至目前，全省轄13個(gè)地級(jí)市、1個(gè)自治州，共14個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃；轄68個(gè)縣（其中7個(gè)自治縣）、18個(gè)縣級(jí)市、36個(gè)市轄區(qū)，共122個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃?？h級(jí)行政區(qū)劃轄415個(gè)街道辦事處、1133個(gè)鎮(zhèn)、392個(gè)鄉(xiāng)（其中83個(gè)民族鄉(xiāng)），共1940個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃。省民政廳區(qū)劃地名處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)槲沂∴l(xiāng)在總量中所占比重已經(jīng)不大，公布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，不會(huì)帶來(lái)設(shè)鎮(zhèn)扎堆現(xiàn)象。