編者按：

近期，《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布，明確加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的總體要求、目標任務、重要措施，這是落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的指導性文件。

作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地，近年來，邵陽市聚焦權力廉潔規(guī)范有效運行，緊盯“一把手”等“關鍵少數(shù)”，探索創(chuàng)新“兩單一書”、監(jiān)督“十條措施”、巡視巡察共性問題提級整改等一系列有效舉措，積極破解“一把手”監(jiān)督難題，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。近日，人民日報湖南分社與人民網(wǎng)湖南頻道在邵陽市進行了深入采訪，在人民日報客戶端和人民網(wǎng)推出系列稿件，專題報道邵陽市在加強“一把手”監(jiān)督方面的經(jīng)驗和做法。

人民日報記者 杜若原 孫超 人民網(wǎng) 劉賓

湖南省邵陽市洞口縣，平溪江自城區(qū)穿過，橫跨江面的洞口三橋上，車輛川流不息。橋的南段，25棟應拆房屋在歷經(jīng)多年“拉鋸戰(zhàn)”之后，終于在今年5月份進入拆除施工環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，洞口三橋是一座承載著緩解洞口縣交通壓力的交通要道。它北接桔城路，南接雙洲路，全長1090米，于2017年年初建成通車。4年多來，該橋南段多棟應拆房屋，因征地拆遷補償問題，遲遲沒有拆除，影響了橋的暢通。

“剛通車那會兒，原本以為可以緩解一橋的交通壓力，沒想到建成后這幾年，一直很堵，我平時送孫子上學，只能騎摩托車，根本不敢開車。”洞口縣居民彭大爺說，“不過，現(xiàn)在好了，該拆的房屋拆掉后，路面交通會比過去暢通很多?！?/p>

洞口縣紀委監(jiān)委相關負責人介紹，拆遷工作遇到阻力推不動，表面上看，是與群眾在征地拆遷補償上沒有溝通協(xié)調(diào)好，但主要原因，還是有些干部在發(fā)展面前不擔當、不作為，有些單位不去管，也不想管。

抓“一把手”是推動工作的關鍵。洞口三橋由“堵”變“通”，得益于洞口縣縣委通過開展廉政談話，切實加強“一把手”監(jiān)督這一有力舉措。在該縣縣委書記對縣住建局黨組書記、縣自然資源局黨組書記、縣交通局黨組書記、縣財政局黨組書記以及縣文昌街道辦事處黨工委書記5位“一把手”進行廉政談話后，洞口三橋南段一期工程建設項目征地拆遷安置工作實施方案迅速出臺。隨后，在充分聽取群眾意見、確保后續(xù)安置工作的前提下，今年5月份，25棟應拆房屋在一個月之內(nèi)，被成功拆除。

據(jù)了解，結合巡視反饋問題和清廉建設，該縣縣委通過層層開展“一對一”廉政談話，即上級黨組織負責人與下級黨組織書記談話、各級黨組織書記與班子成員談話、班子成員與分管部門主要負責人談話、部門主要負責人與部門干部職工談話，全面壓實“一把手”管黨治黨主體責任。

“我的親友不參加洞口縣的任何工程項目建設，任何人不能以匯報工作的名義到我家里去。”“如果有任何人打著我的旗號辦事的，一律不信、不見、不理、不辦，并向紀檢監(jiān)察機關和我本人報告?！苯衲?月24日，在全縣900余人參加的清廉建設大會上，洞口縣黨政“一把手”率先公開作出清廉承諾。

隨后，該縣稅務局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務局等近30個單位的“一把手”紛紛開展清廉洞口建設承諾活動，向縣委作出清廉承諾，簽訂《清廉承諾書》。他們還錄制了公開播放的表態(tài)視頻，就如何服務洞口縣經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，向全縣群眾作出履職盡責承諾。

此外，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，洞口縣56名縣級領導干部對各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員進行廉政談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員對分管的科室等工作人員進行廉政談話。目前，該縣“一對一”廉政談話已開展2200余次。

“‘一把手’監(jiān)督也并不是一‘談’了之、一‘諾’了之，對‘一把手’的監(jiān)督，最難的是對決策權的監(jiān)督?！?洞口縣相關負責人介紹，除了開展“一對一”廉政談話，該縣還要求各級黨組織根據(jù)法定職責和工作任務，從事項決策、人事任免、項目審批等各方面，建立“一把手”責任清單、領導班子責任清單、黨員干部責任清單等，進一步提高綜合監(jiān)督實效。