為國家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

實現(xiàn)高水平科技自立自強（有的放矢）

習近平總書記強調(diào)，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。我們要把握科技創(chuàng)新規(guī)律，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，實現(xiàn)高水平科技自立自強，為國家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。加快科技創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、構建新發(fā)展格局、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要。我們要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把握科技創(chuàng)新規(guī)律，加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，完善共性基礎技術供給體系，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策環(huán)境和良好的創(chuàng)新生態(tài)。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，為我國建設世界科技強國提供重要支撐。

推進科技體制改革。科技創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要完善的體制機制作保障。要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。重點抓好完善評價制度等基礎改革，全面準確反映科研成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。推行技術總師負責制、經(jīng)費包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員發(fā)揮才能。同時，加強和完善科技成果轉(zhuǎn)化服務，建設專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，切實推動知識產(chǎn)權保護和科研成果轉(zhuǎn)化應用，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

加快科研成果轉(zhuǎn)化應用。科研成果需要與現(xiàn)實應用環(huán)境和應用場景相結合，才能發(fā)揮創(chuàng)新的倍增效應，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，應用場景和應用模式也是創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。在新冠肺炎疫情防控中，以數(shù)字技術為基礎的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起，展現(xiàn)出強大的抗沖擊能力和發(fā)展韌性，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型正在重塑各個產(chǎn)業(yè)領域。我們要抓住網(wǎng)絡數(shù)字新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加快科研成果轉(zhuǎn)化應用，形成更多新增長點，有效拓展生產(chǎn)可能性邊界，為我國經(jīng)濟發(fā)展培育新優(yōu)勢、注入新動能。

（作者為北京市科學技術研究院教授）

《 人民日報 》（ 2021年08月16日 10 版）