政協(xié)委員陳小飛。

邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 王清 張育溪）1月11日，在政協(xié)邵陽市第十一屆委員會第四次會議開幕大會上，政協(xié)委員陳小飛就發(fā)展精準(zhǔn)扶貧，促進整體脫貧提出自己的建議。

邵陽市作為全省人口大市，脫貧攻堅還存在諸多困難和問題，主要體現(xiàn)為：貧困程度深，脫貧難度大，扶貧資源分散等。

就精準(zhǔn)扶貧，促進整體扶貧提出建議：

1、突出以貧困縣為單位，實施整體扶貧戰(zhàn)略。強化國扶縣整體經(jīng)濟增長速度和發(fā)展質(zhì)量，形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭經(jīng)濟，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟騰飛，帶動貧困群眾脫貧。要加快貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，加快貧困縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及扶貧政策傾斜。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，加強對貧困地區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社幫扶力度，壯大企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)他們與貧困農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，共同參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮帶動作用。

2、加大扶貧資金投入，提高扶貧成效。要加大財政專項扶貧力度，加大資金整合力度，加大金融支持力度。加大金融機構(gòu)對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。充分盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，努力推行林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)以及“四權(quán)”抵押貸款，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)融入資本市場，多渠道增加貧困村和貧困群眾收入。

3、加強扶貧隊伍建設(shè)，配強扶貧力量。建議市委、市政府重視解決扶貧部門的機構(gòu)編制問題，縣扶貧辦編制不少于20人，扶貧重點縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，編制不少于3人。要抓好貧困地區(qū)村級班子隊伍建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)帶頭人隊伍建設(shè)，抓好扶貧助學(xué)，加強貧困地區(qū)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。