自開(kāi)展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)以來(lái)，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：
★案例一：邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某加油站擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)改動(dòng)的燃油加油機(jī)銷(xiāo)售柴油案
2021年10月9日，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)抽取當(dāng)事人2號(hào)加油機(jī)8號(hào)加油槍所屬的加油機(jī)計(jì)控主板并委托加油機(jī)生產(chǎn)廠家鄭州三金石油設(shè)備制造有限公司對(duì)該計(jì)控主板進(jìn)行鑒定，證實(shí)該塊計(jì)控主板（監(jiān)控微處理器標(biāo)號(hào)為C00465451）非三金公司產(chǎn)品。邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年11月26日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年7月8日以3500元的價(jià)格從一名謝姓人員手中購(gòu)買(mǎi)了計(jì)控主板1塊，并用該主板替換2號(hào)加油機(jī)8號(hào)加油槍所屬的原廠計(jì)控主板，進(jìn)而通過(guò)該主板固定設(shè)置實(shí)現(xiàn)給消費(fèi)者少加油的目的。當(dāng)事人自2021年7月8日擅自改動(dòng)加油機(jī)器，至2021年10月9日檢查時(shí)止，使用該未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)計(jì)控主板的燃油加油機(jī)向消費(fèi)者銷(xiāo)售0#柴油共計(jì)29316.29升，銷(xiāo)售金額198485.1元。
當(dāng)事人在汽油、柴油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，擅自更換燃油加油機(jī)計(jì)控主板，并使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)向消費(fèi)者銷(xiāo)售柴油，給消費(fèi)者造成損失，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十八條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收作弊計(jì)控主板1塊，沒(méi)收違法所得198485.1元，罰款1800元的行政處罰。
★案例二：邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某廢品店未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收案
2021年8月10日，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，反映邵陽(yáng)市雙清區(qū)某廢品店未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)工人正在拆解一報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，店內(nèi)還有一輛未拆解的鏟車(chē)和8件已拆解的貨車(chē)前后橋配件，檢查現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人未能提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。執(zhí)法人員依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉嫌無(wú)證回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施扣押強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，自2021年3月起至本局調(diào)查日止，當(dāng)事人在未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認(rèn)定的情況下，擅自以2000元每噸的價(jià)格回收了7輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，共計(jì)34.29噸，收購(gòu)貨款共計(jì)68580元，拆解了5輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，以每噸3000元銷(xiāo)售了22.42噸廢鐵，銷(xiāo)售貨款共計(jì)67260元，獲利22420元，尚余11.87噸未銷(xiāo)售。
邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)及其零部件，沒(méi)收違法所得22420元，罰款50000元行政處罰。
★案例三：邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥料案
2021年12月1日，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局收到某肥業(yè)有限公司監(jiān)督抽查《檢驗(yàn)報(bào)告》，該公司2021年1月26日生產(chǎn)的復(fù)合肥料（總養(yǎng)分≥40%、25kg/袋）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，總養(yǎng)分項(xiàng)目不符合GB/T15063-2009標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格，抽樣基數(shù)為36袋，計(jì)0.9噸；該公司2021年1月12日生產(chǎn)的測(cè)土配方肥（總養(yǎng)分≥45%、50kg/袋）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，氯離子項(xiàng)目不符合GB/T15063-2009標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格，抽樣基數(shù)70袋，計(jì)2.5噸。
經(jīng)查明，案涉不合格復(fù)合肥料共計(jì)生產(chǎn)2噸，銷(xiāo)售1.1噸，售價(jià)1800元/噸，剩余0.9噸在9月20日復(fù)產(chǎn)后因包裝破損作為原料回籠處理。案涉不合格測(cè)土配方肥共計(jì)生產(chǎn)5噸，全部售完，售價(jià)2200元/噸。上述兩批肥料貨值金額為14600元。
當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥料，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條的規(guī)定，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)肥料的違法行為，并處以罰款29200元，沒(méi)收違法所得198元。
★案例四：邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某學(xué)校采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案
2021年10月8日，本局委托中大檢測(cè)（湖南）股份有限公司對(duì)當(dāng)事人食堂采購(gòu)的干豆角（干制蔬菜）進(jìn)行了抽檢，二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年10月7日從農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商曾某某處購(gòu)進(jìn)干豆角（干制蔬菜）2.5kg，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為40元/kg，抽樣的1.1kg，剩余1.4kg放置于食品倉(cāng)庫(kù)退貨區(qū)內(nèi)，并未進(jìn)行使用，因當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)的干豆角（干制蔬菜）屬于食品原料，且未使用，無(wú)違法所得，貨值金額100元。
當(dāng)事人采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條規(guī)定，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收涉案干豆角（干制蔬菜）1.4kg，處以罰款10000元行政處罰。
★案例五：洞口縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某文具店向未成年人銷(xiāo)售非法彩票案
2022年1月5日，洞口縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，依法對(duì)某文具日用品店誘導(dǎo)未成年人銷(xiāo)售有獎(jiǎng)彩票刮獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中時(shí)在當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的貨攤上發(fā)現(xiàn)有用“抽獎(jiǎng)”的卡片和盒子，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。2022年1月5日，該局立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從2021年11月底開(kāi)始從一流動(dòng)攤販?zhǔn)种幸?0元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一套戰(zhàn)狼刮刮獎(jiǎng)彩票，以每張0.5元的價(jià)格向洞口縣文昌街道城西大道城關(guān)三小學(xué)生進(jìn)行銷(xiāo)售。該產(chǎn)品分別設(shè)有不同的玩具、筆和現(xiàn)金及謝謝惠顧等獎(jiǎng)項(xiàng)。至立案時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)銷(xiāo)售了230張彩票，剩余170張彩票還沒(méi)有銷(xiāo)售完。當(dāng)事人向未成年人銷(xiāo)售非法彩票的行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒”的規(guī)定，構(gòu)成了向未成年人銷(xiāo)售彩票的違法行為。
洞口縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定，責(zé)令文具日用品店立即停止違法行為，罰款8000元。
★案例六：邵東市市場(chǎng)監(jiān)管局查處舒某制售假冒名牌牙膏大型窩點(diǎn)案
2022年3月31日，邵東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，在該市城區(qū)某居民房?jī)?nèi)查處一制售假冒名牌牙膏制假黑窩點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)依法查扣假冒云南白藥、佳潔士等5種知名品牌牙膏成品12623支、空殼183000個(gè)、外包裝122000個(gè)、紙箱3050個(gè)、灌裝機(jī)1臺(tái)、原材料186桶。該案當(dāng)事人舒某因涉嫌未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的違法行為，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)247003.2元，已涉嫌構(gòu)成犯罪，4月11日，邵東市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送邵東市公安局。
★案例七：新寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥最大殘留限量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品案
2022年4月14日，新寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局委托湖南廣綠檢測(cè)有限公司對(duì)新寧縣某超市2022年3月2日購(gòu)進(jìn)的豆角進(jìn)行監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗(yàn)，噻蟲(chóng)嗪項(xiàng)目不符合GB2762-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人賣(mài)出上述抽檢豆角共10公斤，銷(xiāo)售金額合計(jì)200元。當(dāng)事人銷(xiāo)售的豆角不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條禁止銷(xiāo)售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）“致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的”的規(guī)定，構(gòu)成了銷(xiāo)售農(nóng)藥最大殘留限量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。
鑒于當(dāng)事人能主動(dòng)配合執(zhí)法人員工作，并積極提供相關(guān)證據(jù)材料，主動(dòng)消除影響，且及時(shí)發(fā)出了召回公告，經(jīng)營(yíng)額較小，經(jīng)營(yíng)行為未造成不良后果，本著過(guò)罰相當(dāng)和教育與處罰相結(jié)合的原則，新寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款規(guī)定，結(jié)合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得200元，罰款14500元。
★案例八：邵陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某保健館發(fā)布涉及疾病治療功能的廣告案
2022年3月9日，邵陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某保健館內(nèi)書(shū)桌上擺放印有“皮膚問(wèn)題用荊苗”的商品廣告宣傳資料。經(jīng)查明，該保健館印發(fā)的該商品廣告宣傳資料涉及疾病治療功能，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，已構(gòu)成發(fā)布涉及疾病治療功能商品廣告的違法行為。邵陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，處罰款8000元。
★案例九：邵東市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求復(fù)合肥案
2022年3月21日，邵東市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人店內(nèi)庫(kù)存的包裝正面標(biāo)注“南寧市坤正農(nóng)業(yè)科技有限公司”總養(yǎng)分≥45%含氯（高氯）復(fù)合肥進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)論為：總養(yǎng)分、有效五氧化二磷、氯化鉀項(xiàng)目不符合GB/T15063-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該局于2022年4月22日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)查證，當(dāng)事人2022年3月14日當(dāng)事人訂購(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的“南寧市坤正農(nóng)業(yè)科技有限公司”生產(chǎn)的“坤正”（總養(yǎng)分≥45% N+P205+K20 15-15-15 含氯（高氯））復(fù)合肥料180包（9噸）。“坤正”復(fù)合肥包裝袋正面分別標(biāo)注“南寧市坤正農(nóng)業(yè)科技有限公司”；規(guī)格型號(hào)：N+P205+K20 15-15-15 總養(yǎng)分≥45%含氯（高氯）；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T15063-2020；凈含量：50Kg；生產(chǎn)許可證:湘XK13-001-00054；肥料備案號(hào)：HNFHFL2021-00881；“坤正復(fù)合肥料”的字樣。購(gòu)進(jìn)價(jià)為3000元/噸，購(gòu)貨款共計(jì)27000元。當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以零售的方式，以180元/包向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民銷(xiāo)售該批不合格“坤正”復(fù)合肥料。截至2022年4月22日，當(dāng)事人已將該批“坤正”復(fù)合肥料全部售完，銷(xiāo)貨款共計(jì)32400元，獲利5400元。
當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求復(fù)合肥產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，邵東市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品行為,沒(méi)收違法所得32400元，罰款16600元。
★案例十：新寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某鎮(zhèn)印刷廠使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯案
2022年4月29日,新寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備行政執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人某鎮(zhèn)印刷廠在用的電梯使用情況進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該廠有1臺(tái)電梯正在使用，標(biāo)注下次檢測(cè)日期為2020-01-23，當(dāng)事人無(wú)法提供上述電梯未超過(guò)下次檢驗(yàn)日期的檢驗(yàn)合格報(bào)告。執(zhí)法人員依法對(duì)上述電梯實(shí)施查封強(qiáng)制措施。本局當(dāng)日予以立案調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)蘭先明進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人向本局提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的違法行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。
當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯的行為違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，新寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人罰款17900元。
