近日，觀潮君從全省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班獲悉：截至11月26日，湖南省77個(gè)已投放基金項(xiàng)目已全部開工，開工率100%；要素保障承諾事項(xiàng)已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
▲ 6月29日上午，湖南安化抽水蓄能電站項(xiàng)目開工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
往期，觀潮君已經(jīng)在《湖南這個(gè)“中央廚房”，專烹經(jīng)濟(jì)“硬菜”》一文中，詳細(xì)介紹過全省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班。這個(gè)由湖南省發(fā)改委作為牽頭部門，加上行業(yè)主管部門、要素保障部門和基金承辦銀行組成的“中央廚房”，正在成為湖南重大項(xiàng)目加速落地、加快建設(shè)的重要推手。
尤其是在項(xiàng)目獲審核通過的基礎(chǔ)上，湖南省發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目類型進(jìn)行處理：對綠燈項(xiàng)目，協(xié)調(diào)三家銀行與項(xiàng)目單位簽訂合作協(xié)議，盡快發(fā)放資金。對黃燈項(xiàng)目，上下銜接了解具體問題，交由要素保障單位處理，按要求加快推進(jìn)前期工作、補(bǔ)充完善條件后，爭取盡快轉(zhuǎn)為綠燈項(xiàng)目；對紅燈項(xiàng)目，了解核實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在后續(xù)工作中調(diào)整完善。
為什么要先回顧一下“綠、黃、紅”呢？因?yàn)檫@樣有助于我們理解協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班透露的兩個(gè)“百分之百”。
77個(gè)已投放基金項(xiàng)目，就是前面所說的“綠燈項(xiàng)目”。要素保障承諾事項(xiàng)辦結(jié)，可以理解為推動“黃燈”轉(zhuǎn)為“綠燈”的過程。而最終的目的，是推動所有的項(xiàng)目都成為“綠燈項(xiàng)目”，加快項(xiàng)目的落地。
我們常說，今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)增量，今天的項(xiàng)目質(zhì)量就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但是，項(xiàng)目絕不僅是一個(gè)個(gè)宏大的名稱，更不是一組組抽象的數(shù)據(jù)和概念，唯有拔地而起、向陽而生，成為一座座創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)體，才可真正稱之為項(xiàng)目。
然而，在現(xiàn)實(shí)語境中，一個(gè)項(xiàng)目從方案到落地，絕非是“把大象裝進(jìn)冰箱里”，往往涉及不同層級政策要求，往往需要不同領(lǐng)域的要素支撐，往往需要堅(jiān)實(shí)可靠的資金保障。每一個(gè)項(xiàng)目的成功落地，都是一門生動而復(fù)雜的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的社會學(xué)課題。
▲ 長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程綜合交通樞紐工程，建設(shè)者在高架橋上施工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
湖南之所以要成立涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班，正是為了盡全力確保對當(dāng)前與未來湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重要影響和關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目高質(zhì)高效落地，確保湖南經(jīng)濟(jì)體量愈強(qiáng)、質(zhì)量愈優(yōu)。
從此次的兩個(gè)“百分之百”，觀潮君認(rèn)為，我們至少可以讀出三個(gè)關(guān)鍵信息。
其一，重大項(xiàng)目正在塑造湖南經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)跑力”。
觀潮君從湖南省發(fā)改委了解到，今年1-10月，335個(gè)年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資4747.4億元，占年計(jì)劃投資的104.1%，提前2個(gè)月完成年度投資目標(biāo)。
特別是十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目等重大建設(shè)任務(wù)取得重要進(jìn)展，常益長高鐵益長段、荊門-長沙1000千伏特高壓工程等建成運(yùn)行，長沙機(jī)場改擴(kuò)建工程、犬木塘水庫工程等加快建設(shè)，耒宜高速擴(kuò)容、安化抽水蓄能電站等開工建設(shè)，有力發(fā)揮了省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對全省穩(wěn)投資的引領(lǐng)、帶動和支撐作用。
而在這其中，協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班做了大量工作，正是這種工作機(jī)制和工作模式的創(chuàng)新，為湖南發(fā)展贏得了更寬廣的戰(zhàn)略縱深。
▲ 10月17日，平江縣加義鎮(zhèn)，平益高速荷包洲特大橋全面完工。（圖片來源：湖南省人民政府官網(wǎng)）
其二，讓項(xiàng)目跑出“加速度”，是高水平協(xié)調(diào)的“久久為功”。
大家都認(rèn)為“項(xiàng)目為王”，但只有真正讓項(xiàng)目落地，才是真的“王”。不得不說，全省推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班的“綠、黃、紅”制度，是極具操作性的項(xiàng)目推進(jìn)工具，從政策把關(guān)到要素保障，最后是資金支持，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，目的很明確，那就是加快項(xiàng)目進(jìn)度。
如果我們再深入看，協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班能夠在短時(shí)間內(nèi)取得如此成效，恐非一日之功。協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班重在協(xié)調(diào)，其實(shí)就是資源的合理分配，代表的是一個(gè)地方的行政效能和行政水平。近年來，湖南推進(jìn)“一件事一次辦”改革，持續(xù)打造“放管服”改革升級版。加速提升湖南的現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)其實(shí)只是這種能力、體系建設(shè)健全的一個(gè)縮影。
其三，不斷增強(qiáng)的“政治三力”，始終是湖南的核心競爭力。
當(dāng)前，受疫情多發(fā)、國際局勢等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，千方百計(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤是各地立足“國之大者”的應(yīng)有之為。今天多落地一個(gè)項(xiàng)目，明天就可能多一分增長，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多一分保障，社會也就可能提供更多的就業(yè)，人民對未來生活才能有更加充足的信心。
與疫情發(fā)生早期湖南較早開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)一樣，這次湖南以項(xiàng)目為抓手，再次生動詮釋了什么是政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。
以協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班的成立、運(yùn)行、完善為契機(jī)，同時(shí)也開啟了一輪協(xié)調(diào)機(jī)制改革創(chuàng)新、現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的試點(diǎn)，在“中國式現(xiàn)代化”的指引下，為加速建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南“刷經(jīng)驗(yàn)”“攢能量”。
