夫妻離婚要考慮未成年人利益,未成年人撫養(yǎng)問題不解決,法院一般不判決離婚;探索引入家事調(diào)查官制度;加大法官對(duì)家事審判的干預(yù)力度……
5月11日,最高人民法院召開視頻會(huì)議,具體部署在全國(guó)法院開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。自2016年6月1日起,我省永州市中級(jí)人民法院、津市市人民法院、邵東縣人民法院、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院將開展為期兩年的改革試點(diǎn)。
引入家事調(diào)查員,破解“家務(wù)事難斷”困境
家事案件是確定身份關(guān)系的案件及基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的家庭糾紛。包括婚姻案件及其附帶案件,撫養(yǎng)、扶養(yǎng)及贍養(yǎng)糾紛案件,親子關(guān)系案件,收養(yǎng)關(guān)系糾紛案件,同居關(guān)系糾紛案件,繼承和分家析產(chǎn)糾紛案件等。
和普通民事案件相比,家事案件有其特殊性,它的發(fā)生帶有強(qiáng)烈的情感、倫理色彩,權(quán)利義務(wù)復(fù)雜,一旦處理不好,會(huì)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成很大影響。
省高院黨組副書記、副院長(zhǎng)張?zhí)m介紹,此次改革試點(diǎn),法院將堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,探索引入家事調(diào)查員、社工陪護(hù)及兒童心理專家,破解“家務(wù)事難斷”困境;探索建立家事案件案后跟蹤、回訪及幫扶制度等,延伸家事審判的社會(huì)輻射功能;加大家事訴訟中法官的職權(quán)干預(yù)力度,強(qiáng)化當(dāng)事人親自到庭、未成年人利益最大化、保護(hù)家庭中老人合法權(quán)益等原則。推動(dòng)建立司法力量、行政力量和社會(huì)力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制。
家事審判將注重婚姻關(guān)系中的情感修復(fù),不再“一裁了之”
尹蘭英是薈萃律師事務(wù)所的一名律師,長(zhǎng)期接手處理家事案件,她介紹,當(dāng)前人民法院家事審判中采用財(cái)產(chǎn)類案件審判模式,沒有把家事案件與財(cái)產(chǎn)類案件區(qū)分開來,重裁判輕婚姻家庭關(guān)系的修復(fù),往往一裁了之。
此次改革試點(diǎn),家事審判增加了修復(fù)婚姻家庭關(guān)系的新職能。離婚案件將首先區(qū)分是婚姻死亡還是婚姻危機(jī),對(duì)已死亡的婚姻,法院依法判決離婚;對(duì)婚姻危機(jī),將嘗試探索引入家事調(diào)查官,主動(dòng)調(diào)查婚姻家庭關(guān)系中雙方的對(duì)錯(cuò),給法官提供報(bào)告,幫助修復(fù)雙方關(guān)系。
此外,張?zhí)m表示,很多案件由于婚姻危機(jī)不能得到及時(shí)化解,導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定,未成年人成長(zhǎng)環(huán)境惡化,逃學(xué)厭學(xué)甚至違法犯罪不斷出現(xiàn),老年人贍養(yǎng)也出現(xiàn)問題。此次改革試點(diǎn),旨在維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定,依法保護(hù)未成年人、婦女、老年人的合法權(quán)益。審理家事案件不能僅僅盯著夫妻雙方,保護(hù)婦女權(quán)益,還要重視依法保護(hù)未成年人和老年人權(quán)益。