湖南日報全媒體記者 鄒麗娜 通訊員 夏昌勇

“我們一家4口，往年家里年收入只有3萬多元；今年請了60多人務(wù)工，種了150畝煙葉、200畝晚稻，預(yù)計年收入將達30余萬元?！苯?，在邵陽市新寧縣安山鄉(xiāng)車頭村，村黨支部副書記李小紅接受記者采訪時，笑稱自己就是基層減負的受益者。

從2019年以來，邵陽市持續(xù)整治形式主義為基層減負。今年4月11日，隨著中央和省里有關(guān)整治形式主義為基層減負方案出臺，邵陽市基層減負“加碼”：取消、叫停55項市直部門擬開展的督查檢查考核項目；57項鄉(xiāng)村承擔(dān)的取消事項逐一落實；清理各類基層組織不合規(guī)掛牌3.48萬塊；取消54項社會事務(wù)進校園……

“只有減負動真格，賦能才能到實處。”邵陽市委督查室相關(guān)負責(zé)人介紹，邵陽推動基層減負標本兼治，建立健全基層減負長效機制。

村干部負擔(dān)輕了，才有更多時間精力帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)

1至8月，車頭村承擔(dān)的工作事項12件，同比下降77.4%；接收各類文件、通知下降45.5%；村干部參會次數(shù)下降48.5%；村接受考核下降89.3%……李小紅一邊介紹一邊列出另一組數(shù)據(jù)：全村烤煙種植從去年的600畝增加到今年的1020畝，煙農(nóng)直接增收突破400萬元；村集體經(jīng)濟突飛猛進。通過煙稻輪作，今年已銷售香米25萬公斤，村集體經(jīng)濟收入去年達30萬元，今年有望突破80萬元。李小紅感慨，這要歸功于基層減負，村干部負擔(dān)輕了，才有更多時間精力帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“此前占用時間最多的是開會，近三分之一，現(xiàn)在每周開會最多一天，我?guī)Т蠹曳N起百香果?！痹诔遣矫缱遄灾慰h汀坪鄉(xiāng)這個“一道通兩省，一步踏三鄉(xiāng)”的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委書記謝華定帶領(lǐng)記者來到汀坪村的百香果園。該鄉(xiāng)以前主要種植羅漢果，近年來羅漢果市場銷量下滑，鄉(xiāng)里引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)型種植百香果。今年，全鄉(xiāng)種植2000多畝百香果，每畝產(chǎn)值逾2萬元，這一項就為全鄉(xiāng)帶來4000余萬元收入。

在綏寧縣長鋪子鄉(xiāng)佘家村，村黨支部書記冷開鋼介紹，今年他帶領(lǐng)村干部建立雞樅菌生產(chǎn)基地，雞樅菌供不應(yīng)求，為30余位村民提供就業(yè)崗位，還為村集體增收40余萬元。

教育系統(tǒng)135項督查檢查評比考核事項，合并30項，取消54項

城步苗族自治縣教育局總督學(xué)唐運書的妻子蘇驍，是縣希望小學(xué)一名教師，此前她結(jié)對幫扶金紫鄉(xiāng)金龍村。村里距縣城45公里，有近50分鐘的車程。蘇驍平時要上班，只有周末有時間，卻又不會開車，每次去村里幫扶，都得唐運書充當(dāng)司機?！白鳛榭偠綄W(xué)，我是教育的管理者，有太多的事要忙；作為家屬，我又不得不給妻子當(dāng)司機，但實在難抽出時間。”唐運書直言。今年來，城步縣委決定，取消全縣894名教師鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶任務(wù)，唐運書成了最直接的受益者，不用周末給妻子當(dāng)司機了。

“基層減負求實效，切實減輕教育工作者的負擔(dān)。”武岡市教育局負責(zé)人介紹，武岡教育系統(tǒng)大刀闊斧改革，制訂《2024年武岡市涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核和進校園活動白名單》和《武岡市“社會事務(wù)進校園”項目負面清單》。武岡市還在政府官微開通《為基層減負：武岡征集形式主義問題線索》欄目，專設(shè)了二維碼和熱線電話，并建立工作臺賬。與此同時，全市借調(diào)在教育系統(tǒng)內(nèi)外的106名工作人員，在6月17日前全部清退回原單位。

邵陽市有130余萬在校學(xué)生，教師人數(shù)逾10萬人，是基層減負的重要領(lǐng)域。3月26日，邵陽市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于規(guī)范社會事務(wù)進校園的通知》，將135項督查檢查評比考核事項，合并30項，取消54項，減負幅度逾62%。邵陽市教育系統(tǒng)還上線“邵陽教師負擔(dān)碼上報”小程序，截至目前發(fā)現(xiàn)有效線索7條，已全部核查處理。

關(guān)停政務(wù)App16個、小程序16個、政務(wù)公眾賬號134個，整合工作群組17159個

“基層減負最重要的，是如何建立長效機制。”邵陽市委網(wǎng)信辦是九大專項整治中“整治指尖上的形式主義”的牽頭單位，也是全省網(wǎng)信系統(tǒng)“設(shè)置基層觀測點和聯(lián)絡(luò)員”的試點單位。為確保長效，該辦已健全數(shù)據(jù)匯集共享機制，完成市本級43個單位3546個和所轄縣市區(qū)5126個數(shù)據(jù)資源目錄編制，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)總量3.74億余條，全市在“湘易辦”上線服務(wù)事項超過1400項，其中“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項達到700項以上。同時，建立常態(tài)化監(jiān)測機制，在全市建立涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級38個基層觀測點，常態(tài)化點對點動態(tài)監(jiān)測反饋專項整治工作進展及成果鞏固、反彈回潮情況。特別是建立動態(tài)備案審核管理制度，從源頭上確保不再新增獨立封裝的政務(wù)App。

截至目前，邵陽市已關(guān)停政務(wù)App16個，取消打卡簽到功能14個，關(guān)停小程序16個、政務(wù)公眾賬號134個，整合工作群組17159個，整改率60.38%。

推進基層減負，邵陽市多項工作扎實推進：2019年出臺《關(guān)于切實減輕基層負擔(dān)的二十條措施》；2020年推出“五規(guī)五治”；2021年推出“三嚴三管”；2022年制訂《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督檢考的十條措施》；2023年，進一步推出《統(tǒng)籌規(guī)范督檢考深入到精文減會、指尖上的形式主義的十條措施》；2024年，推出《關(guān)于切實精減會議的十六條措施》。

2024年上半年，邵陽召開全市性會議15次，比2019年同期減少50%以上；以市委、市政府和兩辦名義發(fā)文73件，較2019年同期減少65%，實現(xiàn)連續(xù)5年只減不增的目標。與此同時，全市203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年上半年迎檢次數(shù)較2023年同期減少40%以上，3323個村（社區(qū)）迎檢次數(shù)較2023年同期減少70%以上。

“推進基層減負，就是要從制度上明確，從根子上解決，確保管長遠、固根本?！鄙坳柺形Ｎ⑹形貢L、市級層面專項工作機制召集人肖擁軍說。