邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員寧小松）湖南省隆回縣政府以“主腦中樞”促橫向“合成作戰(zhàn)”，縱向“自動(dòng)生成”，用“實(shí)招”壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)治理，勒住地質(zhì)災(zāi)害的“任性”。自2013年至今，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)無一人傷亡。
隆回縣是北高南低，海拔高差1000余米的丘陵山區(qū)。鄉(xiāng)村民房大部分建筑在高山峻嶺中的山麓、山腰或山溝溝口。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣象、水文條件復(fù)雜，是湖南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)。滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，在汛期強(qiáng)降雨中突發(fā)多發(fā)。全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)316處，威脅人口12265人，潛在經(jīng)濟(jì)損失45866萬元。其中威脅100人以上，潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的地災(zāi)隱患點(diǎn)19處，威脅人員30人以上100人以下，潛在經(jīng)濟(jì)損失100萬以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)48處。
2017年3月，隆回縣制定了2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在年初預(yù)算中列入地質(zhì) 災(zāi)害防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地災(zāi)調(diào)查、巡查、監(jiān)測預(yù)警和治理，明確防范期限為雨水集中期4月至9月，把人類工程活動(dòng)及自然降雨等造成地災(zāi)高發(fā)易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)；山地斜坡地帶切坡、屋后高坎、山溝溝口建房；礦山采空區(qū)；滬昆高速、南麻公路、金六公路和S219省道等公路旁的高陡切坡，高坡降沖溝；滬昆高鐵沿線，懷邵衡鐵路兩側(cè)挖填邊坡和堆積的砂石；已建的水利水電設(shè)施和在建的東風(fēng)水庫，石坪電站、白馬山寶蓮風(fēng)電場、望云山寶隆風(fēng)電場等列為全縣地災(zāi)隱患防范監(jiān)測重點(diǎn)。按照屬地原則，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制實(shí)施2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人和負(fù)責(zé)監(jiān)測。教育、公路、鐵路、水利、水電、航道、通訊、風(fēng)電等基礎(chǔ)設(shè)施的地災(zāi)隱患點(diǎn)，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)制定2017年地災(zāi)防治方案和隱患點(diǎn)突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人和負(fù)責(zé)監(jiān)測，公布24小時(shí)監(jiān)測責(zé)任人電話。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在5月20日前開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)演練，掌握救災(zāi)避災(zāi)程序、最佳逃生和救助時(shí)間，形成群防群治體系。
5月23日，隆回縣虎形山等北面6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇30年一遇的暴雨襲擊，四小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)178.3mm，受災(zāi)人口1.925萬人，損壞房屋870間，倒塌71間，中斷公路29條次，供電線路19條次，通訊4條次，損壞堤防192處3.3公里，灌溉設(shè)施31處，農(nóng)作物受災(zāi)面積1萬畝，2500畝基本農(nóng)田徹底損毀。暴雨前，隆回縣政府快速下發(fā)湖南省國土資源[2017]4號(hào)地災(zāi)預(yù)警緊急通知，北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)了地災(zāi)防治方案和隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，國土、水利、廣播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所各司其職，分工合作。23日凌晨3:10分暴雨傾盆20分鐘時(shí)，北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)周圍3200余名群眾已轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。屋后高坎，山溝溝口的16戶37人，在房屋倒塌前一刻被地災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人果斷架離，逃過致命一劫，成為隆回縣地災(zāi)防治史上無一人死亡的案例之一。
6月24日，湖南省啟動(dòng)防洪抗汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，隆回縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部職工和相關(guān)職能部門取消雙休日和請(qǐng)假，24小時(shí)蹲守聯(lián)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，進(jìn)行排查、巡查、復(fù)查，及時(shí)指導(dǎo)周圍民眾發(fā)現(xiàn)隱患體變形情況，動(dòng)植物異常情況和地下水變化情況，會(huì)同地災(zāi)隱患體周圍群眾一起劃定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、選定逃生安全地點(diǎn)和最佳路徑。全縣“村村響”、手機(jī)、微信、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公眾微信平臺(tái)都處于地災(zāi)發(fā)生前的臨戰(zhàn)宣傳狀態(tài)。
實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理和避讓搬遷是治本之策。隆回縣人民政府下發(fā)《隆回縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目實(shí)施方案（2015-2020）年的通知》（隆政辦函[2015]91號(hào)）和《隆回縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法通知》（隆政辦發(fā)[2015]26號(hào)）文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按輕重緩急分年度向縣統(tǒng)一申報(bào)地災(zāi)治理和避讓搬遷項(xiàng)目，協(xié)調(diào)村組配合好在建項(xiàng)目建設(shè)，早日消除地災(zāi)安全隱患。同時(shí)，隆回縣把自籌資金雄厚的省、市、縣三級(jí)扶貧駐村單位，安排在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的貧困村，把地災(zāi)治理項(xiàng)目列入扶貧駐村單位“規(guī)定動(dòng)作”予以完成，統(tǒng)籌國土避讓搬遷項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目，發(fā)改、扶貧異地搬遷項(xiàng)目、D級(jí)危房改建項(xiàng)目，移民搬遷，住建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)改造、安全用水、抗旱找水等補(bǔ)助政策，以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、征地，三通一平，公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一設(shè)計(jì)，自行建設(shè)。隆回農(nóng)商行積極落實(shí)地災(zāi)避讓搬遷困難戶小額貸款扶持政策。
4年多來，隆回縣在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山體滑坡隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測報(bào)警儀10臺(tái)，隆回縣城市建設(shè)投資管理辦公室自籌資金130萬元，在司門前鎮(zhèn)吉山村修建山體滑坡防御愛心墻。2015年度國家投資的周旺鎮(zhèn)中心小學(xué)和麻塘山鄉(xiāng)橋家灣村滑坡治理工程已竣工驗(yàn)收。2016年度國家投資1500萬元10個(gè)地災(zāi)治理項(xiàng)目，已完成公開招投標(biāo)進(jìn)入實(shí)施階段，5所學(xué)校和3108名群眾的生命財(cái)產(chǎn)將得到保障。大水田鄉(xiāng)香溪村，荷香橋鎮(zhèn)清水村，麻塘山鄉(xiāng)橋家灣村3處地災(zāi)避讓搬遷110戶已入住，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害搬遷補(bǔ)助資金340萬元，452人擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅。
隆回縣城市建設(shè)投資管理辦在司門前鎮(zhèn)吉山村扶貧修建山體滑坡防御愛心墻。
隆回縣大水田鄉(xiāng)香溪村地災(zāi)避讓搬遷點(diǎn)現(xiàn)場。
隆回縣周旺鎮(zhèn)中心小學(xué)地災(zāi)治理現(xiàn)場。
湖南省國土資源廳駐隆回縣荷香橋鎮(zhèn)清水村地災(zāi)避讓搬遷居住點(diǎn)現(xiàn)場。
