邵陽市公安局第3期“公安局長直面百姓”活動
群眾代表所提問題整改措施承諾
2014年4月18日上午，副市長、市公安局黨委書記、局長李曉葵在狀元洲辦事處北塔社區(qū)主持開展市公安局第3期“公安局長直面百姓”活動，與來自我市企事業(yè)單位、社區(qū)干部、教師、學生、普通群眾等23名社會各界代表面對面懇談。在活動中，20名群眾代表指出了當前我市公安工作中存在的一些較為突出的問題。為切實提高我市公安工作水平，市公安局對反映的問題進行了仔細研究，逐一提出了整改工作舉措，現(xiàn)面向全市公開承諾：
一、關于學校周邊治安秩序整治的問題
1、由公安機關對設在重點路段、社情復雜地段的中小學、幼兒園的上、下學時段加強巡邏、執(zhí)勤。
2、聯(lián)合有關行政管理部門開展校園周邊道路安全設施和交通秩序整治，查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品、電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食攤點、流動商販等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及娛樂場所管理，對不符合安全管理要求的，立即限期整改或依法取締。
二、關于城南公園廣場舞噪音擾民的問題
3、報請市政府牽頭，市公安局積極協(xié)助城管、環(huán)保、園林處進行聯(lián)合整治。
三、關于百樂門舞廳影響中河街小學教學的問題
4、由市、區(qū)兩級治安部門及轄區(qū)派出所聯(lián)合文化、工商部門開展聯(lián)合整治，在5月底前整治到位。
四、關于社區(qū)民警基本情況上墻公示，公布監(jiān)督電話的問題
5、在今年6月1日前，社區(qū)民警基本情況一律在警民聯(lián)系牌上公布并懸掛于社區(qū)警務室門口，同時公布社區(qū)警務工作舉報電話，接受群眾監(jiān)督；將社區(qū)民警基本情況上墻公示情況納入社區(qū)民警的考核內(nèi)容。
五、關于打擊“醫(yī)鬧”的問題
6、對侮辱、威脅、毆打醫(yī)務人員，非法限制醫(yī)務人員人身自由等違法犯罪行為，快速、堅決查處，構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7、對在醫(yī)療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、聚眾滋事堵塞大門、擾亂醫(yī)療秩序和在醫(yī)療機構違規(guī)停尸，經(jīng)勸說、警告無效的，依法予以帶離驅(qū)散，對組織、煽動的首要分子，依法強制帶離現(xiàn)場，從嚴懲處。
8、指導二級以上醫(yī)院按規(guī)定配足配強保安員，指導開展技能培訓，加強醫(yī)院巡邏守護。
六、關于偷盜車牌敲詐勒索的問題
9、對偷盜車牌敲詐勒索案件開展摸底調(diào)查，掌握案發(fā)情況，并將此類案件列為今年第二次“順民意保民安”專項行動的打擊范圍。
七、關于加強對黑惡勢力特別是小型惡勢力的打擊問題
10、加強對群眾舉報黑惡勢力特別是小型黑惡勢力線索的核查力度，并將查證情況在1個月內(nèi)向舉報人反饋。
11、對于群眾反映并核實的黑惡勢力線索，不論大小，及時組織精干力量開展偵查工作，對于重大黑惡勢力團伙案件，實行掛牌督辦制度，并組織開展專案偵辦。
八、關于市民特別是青少年吸食麻古現(xiàn)象很突出的問題
12、加大對毒品麻古危害的宣傳，消解市民“麻古不是毒品，吸食不會上癮”的錯誤認識。
13、對易發(fā)生吸食麻古的賓館、酒吧、KTV等娛樂服務場所進行專項整治，對查破每一起吸食麻古案件追根溯源，查清毒品來源，抓獲販毒人員，摧毀販毒網(wǎng)絡。集中力量對麻古市場、制毒窩點深入調(diào)查，開展專案偵查，依法打掉一批毒梟和重要毒販。
九、關于西湖橋下、火車南站地段、大祥坪、邵陽學院周邊等地吸、販毒較為嚴重的問題
14、組織專門力量蹲點守候，著力破獲一批販毒案件，強戒一批吸毒人員，并及時張貼公告，通過打擊一批、震懾一批，爭取一個月之內(nèi)實現(xiàn)上述地段吸販毒現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
十、關于強化吸毒人員管控的問題
15、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）、派出所摸清轄區(qū)實有吸毒人員底數(shù)，外出務工的委托外地托管，本地的安排專人負責，建立由社區(qū)干部、社區(qū)民警及其家庭成員和所在單位代表組成的幫教小組，嚴格落實定期尿檢、談話教育、幫扶就業(yè)、藥物維持治療、社區(qū)矯正等措施和外出請假、定期報告制度。不服從管理的一律送強制隔離戒毒。
十一、關于保安夜巡人員履職不力的問題
16、實施市公安局、三區(qū)公安分局、保安公司“三級聯(lián)動”督查制度。市、區(qū)兩級公安機關每周分別至少督查2晚，每次督查5個區(qū)域以上；保安公司每天安排督查組進行督查。
17、在督查中，發(fā)現(xiàn)夜巡保安人員缺崗的，每人次扣除承包經(jīng)費100元；不按要求著裝、遲到早退、非休息時間坐崗或脫離巡邏區(qū)域的，每人次扣除承包經(jīng)費50元。
18、對多次違反巡邏有關規(guī)定或被群眾投訴情況屬實的巡邏隊員一律予以辭退。
十二、關于網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)的整治問題
19、嚴格落實實名上網(wǎng)制度，所有網(wǎng)民憑本人身份證刷卡上網(wǎng)，嚴禁沒有身份證明的未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)。
20、加強網(wǎng)吧后臺管理，實名制管理探針率達90%以上。
21、對網(wǎng)吧進行不定期明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)問題，并通報相關部門。市公安局每年對全市網(wǎng)吧抽查兩次以上；各縣市區(qū)公安機關對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧每季度進行一次全面檢查，每月抽查兩次以上。對違反法律規(guī)定容留未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧業(yè)主進行嚴厲查處。
十三、關于律師在看守所會見中存在的問題
22、下發(fā)專門通知，要求全市看守所嚴格按照《刑事訴訟法》等法律、行政法規(guī)中的有關規(guī)定，一名律師即可會見犯罪嫌疑人、被告人；會見中不被監(jiān)聽；按省公安廳標準完成會見室改造，實行單獨會見。
十四、關于律師查詢公民戶籍信息的問題
23、為加強公民個人信息的保護，同時保障律師的訴訟權利，對因刑事、民事訴訟需要，律師憑受案人民法院的委托函，可以查詢相關案件當事人的戶籍信息資料。
十五、關于在村、社區(qū)設立戶籍登記名冊的問題
24、按公安部規(guī)定，公安機關不宜將涉及公民個人信息的人口信息數(shù)據(jù)以全量或批量的形式方式對外提供。但為方便社區(qū)（村）對實有人口的管理，經(jīng)請示省公安廳同意，由市公安局組織技術人員對相關權限進行設置，在一年之內(nèi)，公安機關向社區(qū)（村）提供戶籍登記名冊（不含身份證號碼）。
十六、關于律師調(diào)取治安案卷的問題
25、如果治安案件涉及行政復議，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，律師可憑申請人的委托書、律師事務所介紹信、律師執(zhí)業(yè)證書到復議機關調(diào)閱相關的證據(jù)材料。
26、如果治安案件涉及行政或民事訴訟，律師可到受案人民法院提請調(diào)取相關的證據(jù)材料。
十七、關于毒駕查處的問題
27、駕管部門在辦理駕駛證業(yè)務時嚴格把關。
28、與全市吸毒人員信息數(shù)據(jù)庫進行比對，對所有吸毒人員駕駛證一律吊銷。
29、利用駕駛證年審時，組織駕駛?cè)诉M行嚴禁吸食毒品后駕駛的安全教育。
30、嚴把春運兩證發(fā)放準入關，交警部門組織客運車駕駛?cè)诉M行尿液檢查，杜絕吸毒人員進入客運隊伍。
31、事故處理過程和日常路面執(zhí)勤工作中發(fā)現(xiàn)毒駕的依法處罰到位，該吊銷駕駛證的一律吊銷。
十八、關于交警下班時間段城區(qū)摩托車反彈的問題
32、調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，對闖禁者進行查處。
33、制定整治方案，加大查控力度，將查處摩托車闖禁及非法營運現(xiàn)象作為經(jīng)常性的重點工作。
34、調(diào)整勤務部署，將各查控組的查控重點時段調(diào)整為早上6點至8點，夜間10點至12點，采取設點查處與流動巡邏相結(jié)合的方式，重點查處摩托車闖禁以及摩托車非法營運等行為。
十九、關于中河街小學、狀元中學、市二中等中小學校門前交通疏導問題
35、加強整個城區(qū)學校門口警力部署，安排警力護學崗。北塔交警大隊在狀元中學附近安排秩序一中隊、二中隊成立護學小分隊，確保學生安全出行。
36、嚴厲查處學校通道違規(guī)停放的車輛以及不遵守交通法規(guī)的車輛，加大抄牌力度，并對經(jīng)過學校路段的車輛進行宣傳勸導。
37、在上下學高峰期加強巡邏密度，市、區(qū)交警部門強化督察問責。
二十、關于資江一橋至汽車西站段經(jīng)常堵塞的問題
38、重新配置洛陽洞交叉路口紅綠燈時間，在該路口設置導流牌，信號燈早高峰由西向東通行時間增加5秒，并采取借時通行，晚高峰縮減左轉(zhuǎn)進入老糧運車隊通行時間，再增加由西向東自行時間15秒，由東向西的時間增加5秒?，F(xiàn)已實施到位，目前該路口通行狀況良好。
二十一、關于敏州路和西湖路交叉口左轉(zhuǎn)綠燈時間較短的問題
39、在該路口東西走向左轉(zhuǎn)彎時間增加3秒，現(xiàn)已實施到位。
二十二、關于市委門口不允許車輛掉頭的問題
40、市委門口道路較窄，車流、人流均很大，設置掉頭會影響人、車通行。
二十二、關于中心路與寶慶路交叉口不準左轉(zhuǎn)的問題
41、中心路寶慶路口處為上坡，路口道路狹窄，單方向僅能供一個車道通行，無法實現(xiàn)左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎分道通行，故該路口禁止左轉(zhuǎn)彎。
二十三、關于要求全部取消人行道停車泊位的問題
42、現(xiàn)我市中心城區(qū)停車矛盾非常突出，為規(guī)范停車，緩解車輛停車難問題，根據(jù)城區(qū)交通現(xiàn)狀和實際，市城管局和交警部門在一些比較寬敞且不影響行人通行和安全的人行道上，設置了部分停車泊位。近期交警部門將對人行道停車泊位進行清理，在不影響行人通行的前提下，人行道上停車泊位該保留就保留，由城市建設局對能夠做停車泊位的路面進行加固處理，對影響行人通行的停車泊位予以取締。
二十四、關于李子園路駛?cè)氪骷衣纷筠D(zhuǎn)彎信號燈通行時間短的問題
43、將由李子園路駛?cè)氪骷衣纷筠D(zhuǎn)彎信號燈通行時間由原來的高峰時段18秒、平峰12秒調(diào)整為高峰時段20秒、平峰15秒，現(xiàn)已實施到位。
二十五、關于雙擁路寶慶路口、南站交叉路口紅綠燈等地方出現(xiàn)有20秒綠燈時間卻突然變成紅燈現(xiàn)象，駕駛很危險的問題
44、對以上路口信號燈進行重新科學調(diào)試到位，目前上述現(xiàn)象已消除。
二十六、關于停車位設置中間空出的問題
45、根據(jù)《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準》中的《城市道路路內(nèi)停車泊位設置規(guī)范》有關要求，多個停車泊位相連組合時，每組長度宜在60m，每組之間應留有不低于4m的間隔，用于行人通行。一些兩兩設置的停車泊位是為了方便車輛的進出和停靠，許多城市路內(nèi)停車泊位均采用此種方式。
二十七、關于敏州路、雙擁路、邵水西路只設置單邊停車位的問題
46、敏州路和雙擁路雙向停車位在近期已施劃完成。邵水西路由于雙向通行，路寬只有8米至12米，根據(jù)標準只可單側(cè)設置停車泊位。
二十八、關于城北路部分商鋪經(jīng)常故意占用門前臨時停車位的問題
47、由大祥交警大隊對所反映的商鋪違法行為調(diào)查取證，按照規(guī)定進行處罰。市政府已經(jīng)批準5月10日起城區(qū)道路停車泊位實行收費管理，以上問題將不會存在。
二十九、關于路面執(zhí)勤協(xié)輔警形象不佳及不作為的問題
48、交警部門加大督察力度，及時通報。
49、督促加強協(xié)警管理，實行支隊、大隊、中隊三級督查制度，對協(xié)警不作為的嚴肅處理，予以辭退。
50、加強業(yè)務學習，提高協(xié)警管理交通、疏導交通的能力和水平。
三十、關于邵陽大道限速過低的問題
51、邵陽大道道路限速可適當提高，限速值太高不符合法律規(guī)定且易發(fā)生交通事故。為保障道路交通有序、安全、暢通，交警部門根據(jù)相關限速值設置的法律規(guī)定，公示該道路限速70公里/小時，在南互通出口、湖口井路口、鐵路橋等三處安裝5套直徑100CM禁令組合交通標志牌，并于5月份安裝完成。對于超過限速標準20%之內(nèi)，交警部門承諾不予罰款處罰，同時嚴格規(guī)范此處的移動測速。
三十一、關于提高駕駛員素質(zhì)的問題
52、路面執(zhí)勤民警加大路面巡控密度，發(fā)現(xiàn)亂停亂擺、打手機、聊天等行為及時進行制止和教育。
53、結(jié)合創(chuàng)建文明城市的工作要求，專門部署整治交通陋習的專項工作方案加大查處工作力度，確保依法處罰，并教育、制止。
54、加強文明交通宣傳教育，提倡安全文明的駕駛習慣，杜絕不文明的駕車行為。
三十二、關于城鄉(xiāng)結(jié)合部無牌無證摩托車管理的問題
55、周邊農(nóng)村交警中隊加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部路段夜晚執(zhí)勤力量。
56、分時段，組織警力清晨、深夜在汽制、液壓件廠、雨溪、江北等城鄉(xiāng)結(jié)合部重點打擊各類摩托車違法行為，重點打擊無牌無證摩托車飆車、超員乘車、超速等問題。
57、加大查處、處罰力度，對于無證駕駛、且駕駛不符合安全技術條件的摩托車從嚴處罰。
三十三、關于增加市區(qū)尤其是社區(qū)監(jiān)控攝像頭以及加強攝像頭維護的問題
58、完善社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)日常應用維護的管理規(guī)定并督促落實，強化對各個監(jiān)控中心值班備勤、臺賬登記、機房運行等方面的檢查指導。
59、督促承建商按照協(xié)議，嚴格落實24小時維護響應。積極與電力、城建等相關單位聯(lián)系，及時排除停電、設備移除等意外因素的影響。
60、優(yōu)化監(jiān)控攝像頭布局，今年市區(qū)新增的500個監(jiān)控點，70%將布置在治安復雜、發(fā)案高、人流多的背街小巷。
三十四、關于朱某某被歐打案的查處問題
61、經(jīng)成立專案組調(diào)查，查證該案系鄰里店鋪間的糾紛引發(fā)，經(jīng)法醫(yī)鑒定，朱某某為輕微傷，其弟弟為輕傷。涉案人員姚某被依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦當中。
三十五、南門口地段扒竊現(xiàn)象突出的問題
62、由大祥公安分局一名副局長牽頭，組織民警在該地段開展便衣蹲守，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對于抓獲的扒竊人員能刑拘的一律刑拘，不能刑拘的一律行政拘留。
三十六、關于城西派出所搬遷的問題
63、該所搬遷事宜正在籌劃當中，由于場地狹窄，該所無法在原址重建。目前，大祥公安分局正在物色建所新址。在確定建所新址之后，將籌措資金立即啟動建設工作。
