邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃又生 劉小軍 唐志祥）“為依法規(guī)范行使‘規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)’，避免人情執(zhí)法，今年，我局將按自由裁量權(quán)處罰的違法行為、處罰結(jié)果公示，讓‘行政處罰自由裁量權(quán)’的陽(yáng)光運(yùn)行得到保障，保護(hù)群眾利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。6月25日，邵陽(yáng)縣規(guī)劃局局長(zhǎng)胡水源介紹。

  為切實(shí)維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，邵陽(yáng)縣規(guī)劃局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，努力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，壓縮“彈性空間”，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)的行使，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

  該局依據(jù)《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定了《邵陽(yáng)縣規(guī)劃局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，使自由裁量權(quán)由“粗”變“細(xì)”，由彈性變成剛性?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確了六種違法行為界定：即“改變外立面效果、超規(guī)劃審批面積進(jìn)行建設(shè)、改變建筑物層高、擴(kuò)建和插建、移位”。同時(shí)，對(duì)每種違法行為明確了一到二種處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，使行政相對(duì)人能夠?qū)μ?hào)入座，從根本上消除了因條件模糊、人為因素，造成行使行政自由裁量的隨意性和不公開(kāi)、不公正性。

  為配合行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，該局還制定出臺(tái)了《邵陽(yáng)縣規(guī)劃局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，明確了從輕（減輕）或從重（加重）以及免于處罰的具體情形，規(guī)范了行使行政處罰自由裁量權(quán)的程序。同時(shí)，建立健全的集體研究和聽(tīng)證會(huì)制度、聽(tīng)證、實(shí)施情況、處罰結(jié)果公示制度，接受全社會(huì)監(jiān)督。