作風(fēng)改得怎么樣，工作有沒(méi)有成效，最終要看群眾是否真正得到實(shí)惠。改作風(fēng)，本身就是一項(xiàng)深刻的改革。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，要既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于沖破利益固化的藩籬。

群眾對(duì)形式主義和官僚主義的嚴(yán)厲批評(píng)，折射出職能配置和權(quán)力運(yùn)行出了問(wèn)題；享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)之所以人人喊打，背后是對(duì)公帑私用、脫離群眾的不滿(mǎn)。“四風(fēng)”問(wèn)題，歸根結(jié)底是沒(méi)有把群眾利益放在心上。“一切為了群眾，一切依靠群眾”的要求告訴我們，黨沒(méi)有自己的特殊利益，為群眾謀求利益是黨的力量之源。根除“四風(fēng)”，需要從拆除利益藩籬入手。

利益藩籬的存在，說(shuō)明改革還不到位，只能通過(guò)深化改革來(lái)解決。30多年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革的實(shí)質(zhì)就是利益的調(diào)整。當(dāng)調(diào)整的力度放緩乃至停滯時(shí)，就會(huì)滋生利益固化，進(jìn)而產(chǎn)生作風(fēng)問(wèn)題。人浮于事的工作機(jī)制不改革，自然會(huì)催生“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的官僚主義和形式主義；行政審批改革不到位，“印把子”不愿交出去，難免帶來(lái)權(quán)力尋租，導(dǎo)致奢靡之風(fēng)；脫離群眾，對(duì)基層冷暖不聞不問(wèn)，高高在上的享樂(lè)主義就會(huì)冒出頭來(lái)……讓改革之風(fēng)滌蕩固化的利益結(jié)構(gòu)，并通過(guò)制度設(shè)計(jì)避免新的利益固化形成，是改作風(fēng)的深層要求所在，也是教育實(shí)踐活動(dòng)在整改落實(shí)階段取得實(shí)效的必然路徑。

誠(chéng)然，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，有些干部對(duì)細(xì)枝末節(jié)侃侃而談，對(duì)權(quán)力行使中的不合理卻視而不見(jiàn)；有些部門(mén)談起工作作風(fēng)直言不諱，但是對(duì)職權(quán)配置和制度設(shè)計(jì)卻漠不關(guān)心。這固然是由個(gè)人視角或部門(mén)本位所決定的，但正是由于這種利益格局逐漸固化，使得不合理的既得利益撕裂了黨群之間的血肉聯(lián)系，與改作風(fēng)的內(nèi)在要求背道而馳。

我國(guó)的改革事業(yè)正在進(jìn)入深水區(qū)，這同時(shí)也是利益格局的調(diào)整期，群眾對(duì)干部作風(fēng)不滿(mǎn)意的地方，往往是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)：民營(yíng)資本如何更加公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？選人用人過(guò)程中怎么杜絕不正之風(fēng)？如何解決上學(xué)難看病難？等等。從根本上解決這些領(lǐng)域里的作風(fēng)問(wèn)題，需要從進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、完善干部選拔制度、推進(jìn)公共服務(wù)均等化等深層次改革入手，讓廣大群眾都能依靠自身能力分享改革成果，增強(qiáng)社會(huì)各階層參與和支持改革的動(dòng)力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。

古人云，“上下交征利，而國(guó)危矣”。從人民群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問(wèn)題入手推動(dòng)改革，是打破利益固化藩籬、增強(qiáng)社會(huì)活力的不二法門(mén)。改作風(fēng)的深層邏輯呼喚廣大黨員干部真正做到把群眾利益放在首位，以百姓之心為心，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成為凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚正能量的一次總動(dòng)員。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月29日 01 版）