邵東堅持問題導向和目標導向相結合，以問題線索起底摸清底數，以案件查辦推動農村集體“三資”管理突出問題集中整治。截至8月20日，邵東市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾共清理了問題線索62條，已完成整改58條，占比93.55%；縣級核查發(fā)現并現場交辦問題142條，已完成整改71條，占比50%；自查自糾階段黨紀政紀處分9人次、組織處理8起17人次；縣級督查階段通過以案促改立案查處12起、組織處理3起4人次。
超常規(guī)開局破局。自群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治行動開展以來，邵東市農業(yè)農村局提高站位、靠前部署，結合黨紀學習教育，以“三資”管理為重點，以3個“超常規(guī)”破局開局，全力推動整治行動落實落細。該局班子成員帶隊，成立九個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）進行全覆蓋監(jiān)督檢查，總村（社區(qū)）數低于10個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，多于10個的不低于村（社區(qū)）總數的80%，對于自查零問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）全覆蓋。同時，通過監(jiān)督檢查、印發(fā)提醒函等方式，督促責任單位和領導干部壓茬推進整治。同時，將主動發(fā)現問題貫穿整治全過程，實行“一日一調度、一周一小結”，對督查發(fā)現的問題線索進行集中研判，符合立案條件的，移交紀委監(jiān)委立案，不符合條件的，則立行立改。同時，督查組工作人員下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過賬務核查、實地了解、電話詢問等方式，進一步固定問題線索。
項目式集中整治。該局結合“7+7”整治內容，聚焦重點領域，強化協作配合，劃出集中整治重點、理清集中整治思路，確定六個行業(yè)方面，項目化、責任化、系統(tǒng)化推進集中整治工作。聚焦糧食安全底線。堅決壓實糧食安全政治責任，持續(xù)推進耕地拋荒治理，全面提高農民的種糧積極性。2024年，市財政共投入專項資金600余萬元，用于遏制耕地拋荒和對種糧大戶（合作社）進行獎勵。聚焦鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“三網三員三色”監(jiān)測幫扶機制，排查防返貧重點對象46166戶140112人，新識別監(jiān)測對象282戶745人，穩(wěn)定消除風險116戶347人，監(jiān)測對象人均享受幫扶措施4.77條，未發(fā)現一例返貧現象，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦生豬穩(wěn)產保供。以查處“白板肉”為重點，嚴厲打擊肉類產品違法犯罪行為。配合市監(jiān)部門，對農貿市場開展地毯式檢查，行政執(zhí)法立案查處經營“白板肉”案件三起，查處生豬違規(guī)調運案件一起，進一步規(guī)范生豬販運行為。聚焦耕地“非農化”“非糧化”問題整治。堅持以“長牙齒”的硬措施，主動作為，認真落實耕地保護制度。2024年，該局月清三地耕地減少任務4個，完成備案4個；省市下發(fā)專項整治“回頭看”問題清單15個，已全部進行整改舉證，完成備案13個。聚焦項目資金審批分配。重點整治相關負責人在涉農項目資金分配、使用、管理等方面存在的優(yōu)親厚友、以權謀私、利益輸送等問題。經過自查，梳理出3個方面的問題，已完成整改1個。同時，開展廉政風險談話，全局包括班子成員在內的46名黨員干部報告了涉農項目資金情況，并簽訂了承諾書。聚焦惠農補貼資金發(fā)放。重點對耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、稻谷目標價格補貼及稻油水旱輪作補貼等4項惠農財政補貼資金政策落實、資金管理和“一卡通”卡折管理情況進行核查，確保各類補貼資金及時、足額、安全、高效發(fā)放到戶到人，切實發(fā)揮強農惠農補貼資金效益。
群眾滿意可感可及。堅持把群眾滿意度作為檢驗群腐工作成效的重要指標，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。市農業(yè)農村局黨組把集中整治作為“一把手工程”，主要負責同志負總責、親自抓，班子成員按照分工，在農村集體“三資”管理以及“地域性、行業(yè)性、系統(tǒng)系”等方面抓好落實。派駐紀檢組與農業(yè)農村部門“同題共答”，齊頭并進，出臺《市農業(yè)農村局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任清單》，列出監(jiān)督責任內容35條。集中整治工作開展以來，開展集中督查13次，形成問題清單5個。保持高壓態(tài)勢，實現案件查辦“正本清源”。把群腐整治工作與激勵干部擔當作為結合起來，實行年底評先評優(yōu)激勵制；派駐紀檢組發(fā)揮“探頭”作用，結合“抓機關、帶系統(tǒng)、促基層”工作，開好任務清單，分類處置督查、信訪以及上級機關移送的不同來源的線索。對條件成熟的案件果斷立案，對疑難復雜的案件領導包辦，對督導發(fā)現的問題限時辦結。截至目前，解決群眾急難愁盼問題54件，追回違規(guī)資金17.9萬元，收回拖欠集體租金等18.428萬元，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。統(tǒng)籌發(fā)力推進，確保貫徹執(zhí)行“統(tǒng)籌兼顧”。開展各種形式的警示教育活動10余次1200余人次，開展干部職工廉政談話27人次，提醒談話4人次，排查風險點和問題 24個，制定整改措施24條；通過批評教育、誡勉談話等方式處理干部10人。同時，對在整改中暴露出的突出問題，建立長效機制，制定了“黨員干部聯系基層駐鄉(xiāng)聯片”“涉農項目資金管理”“內部控制與風險管理”“進一步規(guī)范村級財務核算”“農村集體資金資產資源管理制度”等制度機制9項，推動“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸，讓群眾切實感到“今年與去年就是不一樣。”
（作者 何拱橋 李蓓蓓 吳多梅 顏平平）
