從村集體負(fù)債46萬(wàn)元，到村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)108萬(wàn)元，4年時(shí)間里，邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)塘坪村清債“進(jìn)階”，發(fā)展為之一新，鄉(xiāng)村全面振興駛上了快車道。
而這些，正是得益于該村打出的化解債務(wù)“組合拳”。
塘坪村位于邵陽(yáng)縣東南部，此前因村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)等產(chǎn)生債務(wù)46.2萬(wàn)元。2020年以來(lái)，塘坪村“兩委”堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，以“一清、二增、三減、四管”化解村級(jí)債務(wù)之“招”，實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)辦法、沒(méi)想法、沒(méi)資源”到“有思路、有項(xiàng)目、有資本”的蝶變。村集體債務(wù)全部化解清零，2023年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到108萬(wàn)元。
清存量 盤(pán)活資源提質(zhì)增效
將理清債權(quán)債務(wù)底數(shù)作為破題之舉，該村組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)對(duì)每筆債務(wù)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，采取賬內(nèi)、賬外互相印證的方式理清村級(jí)債權(quán)債務(wù)，摸清底數(shù)制定相應(yīng)措施。致力盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，該村對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清查，并全面清理整改村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同，為整合盤(pán)活資源資產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，該村積極向上爭(zhēng)取發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，提升資金保障能力，為發(fā)展創(chuàng)造條件，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
找增量 產(chǎn)業(yè)發(fā)力多點(diǎn)開(kāi)花
做活土地流轉(zhuǎn)，該村將土地流轉(zhuǎn)作為突破點(diǎn)，集中流轉(zhuǎn)800多畝土地用于發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，其中80畝用于開(kāi)發(fā)“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”、打造“共享生態(tài)菜園”，獲得收益16萬(wàn)元，其他土地建成藥材種植基地也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，該村通過(guò)“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展水果基地、大豆玉米復(fù)合種植，通過(guò)“村集體+企業(yè)”模式強(qiáng)化塘仁油茶基地管護(hù)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植紅松茸20畝、木耳30畝，均實(shí)現(xiàn)了增收。做好項(xiàng)目管理，該村依托市場(chǎng)化運(yùn)作聯(lián)建，通過(guò)“村集體+公司”方式承包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以項(xiàng)目增量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
減長(zhǎng)量 科學(xué)施策分類化解
對(duì)于集體債務(wù)，該村厘清思路，采取措施進(jìn)行分類化解。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田機(jī)耕道等公益性項(xiàng)目債務(wù)，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序，用村集體經(jīng)濟(jì)收益集中償還一批。同時(shí)，對(duì)于債權(quán)人自愿放棄債權(quán)、債務(wù)呆賬等情況，該村實(shí)行協(xié)商減免一批和依規(guī)核銷一批，確保債務(wù)有效化解。
管變量 整章建制鞏固成效
為確保常態(tài)長(zhǎng)效，該村制定了相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)嚴(yán)禁村干部以個(gè)人名義為集體借債不入賬的行為、嚴(yán)禁舉債用于村級(jí)支出等進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管，確保不增加新的村級(jí)債務(wù)。該村還致力強(qiáng)化外部監(jiān)督，對(duì)涉及村內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資產(chǎn)投資等事項(xiàng)，堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”機(jī)制，杜絕不合理開(kāi)支，遏制非生產(chǎn)性支出債務(wù)形成的源頭?；饬藗鶆?wù)，擺脫了束縛，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，基層治理實(shí)干實(shí)績(jī)出實(shí)效，鄉(xiāng)村全面振興的畫(huà)卷正在塘坪村有力舒展開(kāi)來(lái)。
（通訊員 高艷梅）
