加快邵陽市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措,推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;深化產(chǎn)教融合校企合作培育職業(yè)技能人才;傳承中醫(yī)藥文化,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)……
建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,履協(xié)商之職。翻開十三屆市政協(xié)以來“提案履職作業(yè)”,一件件提案同時(shí)代發(fā)展“合轍”、與黨政工作“同頻”、同人民需求“共振”,見證著市政協(xié)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鏗鏘足跡。
政協(xié)邵陽市委員會十三屆一次會議以來,市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要指示精神,牢牢把握提案工作的正確方向,圍繞“1453”履職總要求,聚焦提案“提、交、辦、督、評”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)新舉措不斷推動提案工作提質(zhì)增效。
強(qiáng)化委員培訓(xùn),提升履職能力
采取多種形式進(jìn)行提案業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高政協(xié)委員開展調(diào)查研究和撰寫提案的能力和水平。開展集中培訓(xùn),注重“以老帶新”。將提案知識培訓(xùn)列入市政協(xié)委員統(tǒng)一集中培訓(xùn)計(jì)劃,請有經(jīng)驗(yàn)的老委員上培訓(xùn)課,通過豐富的案例,增強(qiáng)了委員對提案工作的認(rèn)識和興趣。開展界別培訓(xùn),強(qiáng)化委員工作室職能。市政協(xié)充分利用委員工作室這一重要的履職平臺,將提案有關(guān)知識作為界別學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期對各個界別的委員開展培訓(xùn)。開展日常培訓(xùn),突出示范引領(lǐng)帶動。將提案工作融入市政協(xié)“兩個雙聯(lián)系,兩個全覆蓋”工作,通過常委委員和中共委員指導(dǎo)非常委委員和非中共委員加強(qiáng)對提案業(yè)務(wù)的了解,不斷增強(qiáng)履職意識,提升撰寫提案的積極性。
聚焦總體要求,廣征優(yōu)質(zhì)提案
積極做好委員知情明政工作,發(fā)動委員深入開展調(diào)研,踴躍提交提案,為邵陽高質(zhì)量發(fā)展積極出謀劃策。
優(yōu)化選題參考提高提案質(zhì)量。2023年3月份首次面向社會公眾公開征集提案選題參考線索53條;5月份召開市直部門提案政協(xié)工作座談會征集提案參考素材;每年認(rèn)真編寫并及時(shí)下發(fā)委員提案選題參考目錄,為委員開展調(diào)研指明方向。堅(jiān)持“不深入調(diào)研不提案”的原則,引導(dǎo)組織委員圍繞黨政重點(diǎn)工作深入開展調(diào)研,確保提案有的放矢。
發(fā)揮集體智慧提高提案質(zhì)量。堅(jiān)持超前謀劃,積極加強(qiáng)同各民主黨派、各界別聯(lián)系溝通,提前預(yù)約集體提案。日常工作中注重同黨派、團(tuán)體、專委會和界別的聯(lián)系與交流,加大集體提案的征集力度,兩年來集體提案的占比均保持在15%以上。
落實(shí)委員雙考提升提案質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)委員“考勤”“考績”的雙考機(jī)制,將委員提案數(shù)量和質(zhì)量作為重要考核內(nèi)容,不斷增強(qiáng)委員對提案工作的重視程度,對于履職不到位的委員及時(shí)提醒。通過委員“雙考”機(jī)制,我市近兩年提案征集總數(shù)均保持在320件以上,平時(shí)提案穩(wěn)定保持在30件左右。
建立聯(lián)動機(jī)制,確保形成合力
根據(jù)提案的內(nèi)容,將提案細(xì)分為一般提案、重點(diǎn)提案、民生提案,采取不同層次交辦和督辦方式。
多元化的交辦方式。探索建立由市政協(xié)主席會議研究,市政協(xié)提案委統(tǒng)籌,市委辦、市政府辦和市政協(xié)辦共同參與的提案交辦機(jī)制,每年召開提案集中交辦會,對提案逐一進(jìn)行交辦,明確辦理時(shí)限、辦理要求、辦理責(zé)任。
全方位的督辦方式。重點(diǎn)提案由主席會議成員親自帶隊(duì)開展督辦,同市政府分管市領(lǐng)導(dǎo)開展協(xié)商,推動提案落實(shí);將一般提案根據(jù)職能職責(zé)分配給市政協(xié)各專門委員會,由各專門委員會牽頭督辦,由專門委員會結(jié)合日常工作加強(qiáng)對提案的督辦;民生提案由市政協(xié)提案委組織開展督辦,重點(diǎn)突出民生實(shí)事的落實(shí)情況,政協(xié)委員、政協(xié)工作者和廣大群眾網(wǎng)上對提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量進(jìn)行測評。
圍繞履職重點(diǎn),協(xié)商推動落實(shí)
圍繞助推湘商回歸、經(jīng)營主體培育等4項(xiàng)重點(diǎn)工作,組織提案辦理單位、提案者和民主黨派代表積極開展協(xié)商,推動提案辦理落實(shí)。
不斷爭取市委市政府的重視支持。市政協(xié)十三屆二次會議上,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)營主體培育、促進(jìn)文旅融合等22件重點(diǎn)提案進(jìn)行簽批。市政府常務(wù)會議專題研究部署提案辦理工作,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案,將市政協(xié)重點(diǎn)提案的辦理工作納入市政府“三重點(diǎn)”督查范圍等舉措,有力促進(jìn)提案辦理工作落實(shí)落地。
不斷提升提案辦理協(xié)商質(zhì)量。采取多種形式開展提案辦理協(xié)商,將多個重點(diǎn)提案同“積極吸引邵商回歸”議政性常政協(xié)委會結(jié)合開展協(xié)商;邀請?zhí)岚刚吆娃k理單位對多個推動就業(yè)的同類提案一并開展辦理協(xié)商,邀請各民主黨派代表參與辦理協(xié)商,擴(kuò)大辦理協(xié)商的參與面,提升辦理協(xié)商的質(zhì)量。
增強(qiáng)質(zhì)量意識,優(yōu)化評價(jià)體系
落實(shí)雙向互評機(jī)制。辦理單位對提案從選題、調(diào)研、建議、格式等四個方面對提案質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià),提案者對提案辦理從受理、交辦、辦理、答復(fù)、評價(jià)總結(jié)等五個方面進(jìn)行評價(jià),做到相互影響,相互提高。健全完善公開評價(jià)機(jī)制。政協(xié)對重點(diǎn)提案和重點(diǎn)提案答復(fù)在媒體公示的基礎(chǔ)上,市政協(xié)常委會進(jìn)行辦理效果民主評議,評議結(jié)果報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。打造“堅(jiān)持人民至上,辦實(shí)民生提案”工作品牌,精心遴選部分民生提案,組織媒體記者采訪宣傳并在網(wǎng)上開展公眾測評活動,充分了解社會公眾對提案辦理的滿意度情況。2023年,通過新媒體平臺開展測評,政協(xié)委員和群眾參與測評累計(jì)達(dá)24.34萬人次,點(diǎn)贊25.05萬個。嚴(yán)格提案辦理績效考核。市委在市直部門績效考核評估中設(shè)置了提案辦理考核指標(biāo),市政協(xié)研究出臺《提案辦理工作績效考核評分辦法》,建立起以“限期辦結(jié)率、辦理合格率”為主體,“提案辦理質(zhì)量考核評價(jià)”為重要內(nèi)容的提案辦理績效考核體系。
一個個精品提案,一條條務(wù)實(shí)建議,凝聚著廣大委員的智慧和心血,展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),也折射出市政協(xié)積極探索創(chuàng)新做好新時(shí)代提案工作,更好服務(wù)大局、匯聚智慧力量的不懈努力。提案工作在全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,架起了黨委政府和各界群眾的“連心橋”,增強(qiáng)了人民群眾的幸福感和滿意度。