湖南日報5月14日刊發(fā)報道《擅自花巨資打水井，為何能容錯減責(zé)》，冷水江紀檢部門對本應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的村黨支部書記予以容錯減責(zé)，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。報道引發(fā)熱議，冷水江市旗幟鮮明的做法獲得不少人點贊。
容錯減責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)也是一種擔(dān)當(dāng)。越是干事創(chuàng)業(yè)的時代，就越是要旗幟鮮明保護擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者，打破“洗碗效應(yīng)”。
細細讀報道，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，冷水江市的探索給我們怎樣的啟示？
怎么樣的錯誤才能容？
“寬容”不是“縱容”，容錯肯定是有“錯”。但這個“錯”主要指無意的失誤錯誤，介于正確做法和違紀違法行為之間。容錯體現(xiàn)的是組織對無心之過的寬容理解。
根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”和動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回損失“六個要件”，是容錯考量的指導(dǎo)性要求。
容錯減責(zé)，關(guān)鍵看事情的性質(zhì)?？礊檎l而謀、為誰而干。
長期用水困難，冷水江市三尖鎮(zhèn)新屋村黨支部、村委沒有經(jīng)過民主決策等程序就簽訂了100萬元打風(fēng)險井合同。這是在程序正義上犯下的“錯”，但這件事的出發(fā)點是好的，是為滿足全村生活用水，解決歷史性缺水難題。
冷水江市三尖鎮(zhèn)新屋村安全飲水工程圖。
無獨有偶。永州市寧遠縣紀委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，灣井鎮(zhèn)工會有超范圍走訪部分慰問對象的問題，工會主席譚某某對此負有直接責(zé)任。該縣紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法專題會議認為，其本意是關(guān)愛幫扶困難職工，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)挪用侵吞工會經(jīng)費、以權(quán)謀私等問題，在接受函詢時能如實作出說明，并對相關(guān)問題及時整改，且未造成重大損失或不良影響，適用容錯免責(zé)有關(guān)條款。
以上兩個案例可見，容錯是堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”的具體體現(xiàn)和重要環(huán)節(jié)。讀懂其中深意，樹牢正確政績觀，不懼“流言蜚語”，才能把實事辦到百姓心坎上?！ ?/p>
容錯更要善于糾錯
“眾口鑠金難鑠真”。容錯減責(zé)，鼓勵的是干部擔(dān)當(dāng)作為，因此容錯是基礎(chǔ)，糾錯是關(guān)鍵。
比如，2018年，在重慶市某自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治中，一街道出現(xiàn)未按規(guī)定時限拆違問題。原因是這位街道辦主任發(fā)現(xiàn)，某養(yǎng)殖戶有大量的雞和生豬即將出欄，若嚴格按照時限進行強拆，將給養(yǎng)殖戶帶來極大損失，綜合考慮決定予以適當(dāng)延期拆除。當(dāng)?shù)貐^(qū)紀委監(jiān)委對他予以容錯，進行了提醒談話。事后又給予關(guān)愛回訪，完全解開了他心里的“疙瘩”，成為推動他從有錯向有為轉(zhuǎn)變的一把“鑰匙”。
重慶市的糾錯做法，不僅促進了糾錯對象的自覺，更形成閉環(huán)管理，加強了對糾錯情況的考察，引導(dǎo)干部既勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，又注意改正錯誤、少走彎路。
當(dāng)前，改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展正在爬坡過坎，社會治理也面臨新問題新挑戰(zhàn)，需要廣大干部勇當(dāng)“闖將”“尖兵”，在一線“沖鋒陷陣”，也需要組織為他們提供“穩(wěn)固后方”“堅強后盾”。
健全完善容錯糾錯機制，保護“干”的積極性，才能更好營造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)政治文化。
近年來，各地出臺容錯辦法讓干部在依法依規(guī)的前提下，放下包袱大膽干事，正是“著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)”。
2019年，湖南就制定出臺了《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》。去年，湖南把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的主攻方向之一，深入開展“走找想促”活動，推動干部深入一線、真抓實干。用好精準考核“指揮棒”，健全能上能下、容錯糾錯機制等一系列舉措，教育引導(dǎo)干部樹牢為民造福的政績觀。
湖南省鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)科茸村，黨員干部深入田間地頭開展調(diào)研。
從完善干部考核評價機制，到健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，再到建立健全容錯糾錯機制……保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，持續(xù)治理“為官不為”，正在成為一種廣泛共識，上升為新的制度規(guī)范。
