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      “花巨資打水井”被容錯減責(zé),湖南這一做法有何啟示?

      來源:湖南日報 作者:楊興東 2024-05-17 17:28

      湖南日報5月14日刊發(fā)報道《擅自花巨資打水井,為何能容錯減責(zé)》,冷水江紀檢部門對本應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的村黨支部書記予以容錯減責(zé),給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。報道引發(fā)熱議,冷水江市旗幟鮮明的做法獲得不少人點贊。

      容錯減責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)也是一種擔(dān)當(dāng)。越是干事創(chuàng)業(yè)的時代,就越是要旗幟鮮明保護擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者,打破“洗碗效應(yīng)”。

      細細讀報道,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,冷水江市的探索給我們怎樣的啟示?

      怎么樣的錯誤才能容?

      “寬容”不是“縱容”,容錯肯定是有“錯”。但這個“錯”主要指無意的失誤錯誤,介于正確做法和違紀違法行為之間。容錯體現(xiàn)的是組織對無心之過的寬容理解。

      根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”和動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回損失“六個要件”,是容錯考量的指導(dǎo)性要求。

      容錯減責(zé),關(guān)鍵看事情的性質(zhì)??礊檎l而謀、為誰而干。

      長期用水困難,冷水江市三尖鎮(zhèn)新屋村黨支部、村委沒有經(jīng)過民主決策等程序就簽訂了100萬元打風(fēng)險井合同。這是在程序正義上犯下的“錯”,但這件事的出發(fā)點是好的,是為滿足全村生活用水,解決歷史性缺水難題。

      冷水江市三尖鎮(zhèn)新屋村安全飲水工程圖。

      無獨有偶。永州市寧遠縣紀委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督時發(fā)現(xiàn),灣井鎮(zhèn)工會有超范圍走訪部分慰問對象的問題,工會主席譚某某對此負有直接責(zé)任。該縣紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法專題會議認為,其本意是關(guān)愛幫扶困難職工,調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)挪用侵吞工會經(jīng)費、以權(quán)謀私等問題,在接受函詢時能如實作出說明,并對相關(guān)問題及時整改,且未造成重大損失或不良影響,適用容錯免責(zé)有關(guān)條款。

      以上兩個案例可見,容錯是堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”的具體體現(xiàn)和重要環(huán)節(jié)。讀懂其中深意,樹牢正確政績觀,不懼“流言蜚語”,才能把實事辦到百姓心坎上?! ?/p>

      容錯更要善于糾錯

      “眾口鑠金難鑠真”。容錯減責(zé),鼓勵的是干部擔(dān)當(dāng)作為,因此容錯是基礎(chǔ),糾錯是關(guān)鍵。

      比如,2018年,在重慶市某自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治中,一街道出現(xiàn)未按規(guī)定時限拆違問題。原因是這位街道辦主任發(fā)現(xiàn),某養(yǎng)殖戶有大量的雞和生豬即將出欄,若嚴格按照時限進行強拆,將給養(yǎng)殖戶帶來極大損失,綜合考慮決定予以適當(dāng)延期拆除。當(dāng)?shù)貐^(qū)紀委監(jiān)委對他予以容錯,進行了提醒談話。事后又給予關(guān)愛回訪,完全解開了他心里的“疙瘩”,成為推動他從有錯向有為轉(zhuǎn)變的一把“鑰匙”。

      重慶市的糾錯做法,不僅促進了糾錯對象的自覺,更形成閉環(huán)管理,加強了對糾錯情況的考察,引導(dǎo)干部既勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新,又注意改正錯誤、少走彎路。

      當(dāng)前,改革進入深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展正在爬坡過坎,社會治理也面臨新問題新挑戰(zhàn),需要廣大干部勇當(dāng)“闖將”“尖兵”,在一線“沖鋒陷陣”,也需要組織為他們提供“穩(wěn)固后方”“堅強后盾”。

      健全完善容錯糾錯機制,保護“干”的積極性,才能更好營造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)政治文化。

      近年來,各地出臺容錯辦法讓干部在依法依規(guī)的前提下,放下包袱大膽干事,正是“著力消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素,讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)”。

      2019年,湖南就制定出臺了《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法(試行)》。去年,湖南把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的主攻方向之一,深入開展“走找想促”活動,推動干部深入一線、真抓實干。用好精準考核“指揮棒”,健全能上能下、容錯糾錯機制等一系列舉措,教育引導(dǎo)干部樹牢為民造福的政績觀。

      湖南省鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)科茸村,黨員干部深入田間地頭開展調(diào)研。

      從完善干部考核評價機制,到健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制,再到建立健全容錯糾錯機制……保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,持續(xù)治理“為官不為”,正在成為一種廣泛共識,上升為新的制度規(guī)范。

      weixin

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